一、始终坚持党对人大工作的领导,坚持人大工作正确的政治方向
中国共产党的领导地位,是在长期的斗争实践中逐步形成的,是人民的选择,历史的必然,也是明确载入我国宪法的。没有党的领导,人民代表大会制度就不复存在;没有党的领导,人民代表大会制度的优势也就无从谈起。坚持人大工作的正确政治方向,就必须坚持党的领导、人民当家作主和依法办事的有机统一。足球比分网,即时比分各级人大及其常委会必须自觉置身于党的领导之下,在同级党委的领导下,依法履职,发挥作用。
(一)保证市委重大决策和意图的实现。人大及其常委会是党领导下的国家权力机关,是党执政的重要载体,坚持人大工作的正确政治方向,核心就是坚持党的领导。足球比分网,即时比分各级人大及其常委会要进一步增强坚持党的领导的自觉性、坚定性,牢牢把握好“两个确保”:一是确保党委的主张经过人大的法定程序,变为地方国家权力机关的决议决定,变为全市人民的共同意志;二是确保党组织推荐的人选经过人大的法定程序,成为国家政权机关领导人员。
(二)紧紧围绕党委的中心工作来履行职责。发展是党执政兴国的第一要务。足球比分网,即时比分人大及其常委会要在同级党委领导下,从人大工作的定位和特点出发,突出发展第一要务,始终坚持服从和服务于改革发展稳定的大局,发挥人大工作特点和优势,深入基层、深入实际,加强调查研究,倾听群众呼声,充分反映民意,广泛集中民智,提出解决问题的意见和建议,促进科学发展、和谐发展。
(三)坚持重大事项及时向同级党委请示报告制度。及时向同级党委请示报告工作,是人大工作坚持党的领导的具体体现,是人大工作坚持正确政治方向的保证。各级人大及其常委会作出重要决议决定,开展重大执法检查、视察活动、决定重要事项,都要及时向同级党委请示报告,经过党委批准后实施。党委对人大工作的指示,人大及其常委会要坚决贯彻落实。
(四)充分发挥人大常委会党组和机关党组织、党员的作用。人大常委会党组要在思想上、行动上与党委保持一致,切实发挥领导核心作用,紧紧围绕跨越式发展这个第一要务,紧紧围绕党委的重大决策来开展工作,保证党委的重大决策部署得到贯彻落实。要加强对党员干部的教育,使人大代表、人大常委会组成人员和人大机关干部中的党员进一步深刻认识我国人民代表大会制度的特点,进一步增强坚持和完善人民代表大会制度的坚定性和自觉性,进一步增强做好人大工作的责任感,牢固树立党的意识、宗旨意识、大局意识和责任意识,正确处理好当好党员和当好代表的关系,充分发挥共产党员的先锋模范作用,为全面贯彻落实党委决策和完成人大常委会工作任务发挥坚强的保障作用。
二、求真务实,开拓创新,努力开创足球比分网,即时比分人大工作新局面
随着社会主义市场经济的不断完善、改革的不断深入和对外开放的不断扩大,经济社会发展面临的矛盾和问题也将更加复杂、更加突出,人们对经济社会法制化的期望也会越来越高。面对经济社会发展的新形势,党的十七大把发展社会主义民主政治列为实现全面建设小康社会目标的一项新要求。我们一定要加强对党的十七大和十七届四中全会精神的学习,深刻理解党的十七大关于发展社会主义民主政治的重要论述,更加明确人大工作面临的新形势、新任务,进一步增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性。
(一)强化责任意识,切实增强做好新时期人大工作的使命感。坚持和完善人民代表大会制度,是我国政治体制改革的重要内容,是发展社会主义民主政治的重要任务,各级人大及其常委会在坚持和完善人民代表大会制度、建设社会主义政治文明、保证人民当家做主、巩固党的执政地位、促进依法治市中肩负着重要的使命。我们必须进一步增强做好人大工作的责任意识。要对人民负责,充分认识到人民代表大会制度是人民掌握国家政权、行使权力的根本途径和最好形式。坚持好、发展好、完善好这个制度,既是党的要求,也是人民对我们的殷切期盼。在实际工作中,认真实践全心全意为人民服务的宗旨,牢固树立立党为公、执政为民的观念,勇于创新,乐于奉献,无愧于党和人民。要对法律负责,人民代表大会制度是国家权力运行法制化的制度保证,宪法和法律赋予了人大及其常委会许多权力,同时,这也是责任和义务。我们一定要依法行使好这些权力,履行好我们的职责,通过我们的不懈努力,把人民代表大会制度坚持好、完善好。
(二)树立大局意识,充分发挥人大在全面建设小康社会中的重要作用。围绕中心,服务大局,是做好人大工作的一条基本经验,也是人大工作必须坚持的一条重要原则。人大及其常委会履行监督、讨论决定重大事项、人事任免等职责,都要以完成党的中心任务为目标。当前,足球比分网,即时比分的中心任务就是认真落实科学发展观,全面完成“三个加快”目标任务,“以枢纽为纲,于极地奋起”,努力实现经济社会跨越式发展。我们要始终着眼于这个大局,服从、服务于这个大局,安排好、部署好人大工作。一是要深入细致地开展调查研究,注意从人大的性质和工作特点出发,找准人大工作与党委工作的结合点,综合利用执法检查、听取和审议专项工作报告、调研、视察等形式,深入了解本行政区域内经济和社会发展情况,针对存在的问题,提出切实可行的意见和建议。二是要围绕大局行使好人大职权。要围绕大局行使好监督权,坚持“绕中心、突出重点、讲求实效”的工作方针,加强对“一府两院”的法律和工作监督,努力克服阻滞发展、影响和谐的不利因素,维护社会的公平与正义;要围绕大局行使好决定权,每年都要抓住几件党委关心、群众关注的大事,适时做出决议、决定,配合党委推进中心工作的顺利开展。
(三)关注民生,以人为本,保证人大工作代表最广大人民的根本利益。人大及其常委会作为国家权力机关,必须牢固树立以人为本的思想,各项工作都要体现最广大人民群众的根本利益。要把人民群众的根本利益作为人大一切工作的出发点和归宿。要把权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为人大工作的准则,倾听人民的呼声,代表人民的意愿,维护人民的利益,使人大各项工作顺应民心,反映民意,贴近民生。一是要做好代表工作,充分发挥人大代表的作用。人大代表是人民群众依法行使自己的民主权利选举出来的,与人民群众有着广泛的联系。各级人大要努力保障和支持人大代表依法行使职权,密切人大代表同人民的联系,进而发挥好人大代表管理国家和社会事务的权利主体作用、全面建设小康社会中的模范带头作用、联系人民群众的桥梁纽带作用,通过他们充分反映民意,广泛集中民智,切实维护民权。二是要坚持和探索实现民主的有效形式。我们要根据十七大的精神要求,不断完善人大代表选举制度,保证代表的广泛性;不断探索实现人民当家作主的民主形式,保障人民的民主权利。近年来,各级人大在监督、决定、任免、代表工作中,在健全民主制度、丰富民主形式,扩大公民有序政治参与方面,进行了不少有益的探索,创立了一些好的制度和措施。这些制度和措施为加强基层民主制度建设、为人大工作日益民主化疏通了渠道,发挥了积极作用。我们要坚持并完善下去,继续探索新的有效形式,不断推进民主制度建设,保证人大的每一项决策都能反映人民群众的真实意志,代表人民群众的根本利益。