近日,雅安市人大、政协联合视察法院“大调解”工作。市人大常委会副主任宋德全、市政协副主席李毅、彭学松,部分市人大常委会委员以及省、市政协委员共11人参加视察。雅安中院党组书记、院长贺林和当地党委、人大、政协领导陪同视察调研。
调研组先后到宝兴县、天全县、雨城区法院和雅安中院实地察看法院构建“大调解”体系工作情况,听取了相关工作汇报。通过视察,调研组对全市法院坚持党政主导,自觉接受监督,主动作为,建立健全“大调解”工作机制,密切各方配合的有效做法和成效给予了充分肯定:一是坚持党政主导,有效整合资源,初步形成了党政主导、条块结合、齐抓共管“大调解”体系工作新格局;二是运行机制运行规范到位、培训指导落实到位、督促检查落实到位,“大调解”体系基础扎实;三是强化立案统筹协调、考评激励、诉调对接和“三大调解”衔接工作,大力开展便民调解、类型化调解、全程全员全域调解,有效化解了大量矛盾纠纷和涉诉案件,申诉和涉诉信访明显减少,案件质效明显提高,队伍素质明显提升。
在视察调研中,代表、委员指出全市法院“大调解”体系建设工作存在四个方面的突出问题:一是与政府、其他组织沟通衔接机制还需完善,指导人民调解和行政调解工作有待进一步加强;二是委托调解、邀请调解开展情况不够理想;三是激励和考核机制不够健全;四是“大调解”体系建设发展不平衡。
针对上述问题及其原因,参加视察的代表、委员表示将认真梳理视察调研情况,积极通过议案、提案以及意见建议等形式,呼吁党委政府和社会各界,缓解全市法院当前面临的案多人少、经费保障不足、法官压力大、涉诉维稳任务重等问题,并建议全市法院加强以下工作:一要能动司法,坚持党政主导,更加主动汇报工作,争取广泛理解与支持;二要加强与政府有关部门的沟通和衔接,进一步做好“三大调解”衔接工作,有效解决行政调解偏弱等“短板”问题;三要完善诉调对接机制,维护司法权威和法律尊严;四要加强“大调解”体系建设宣传报道,总结推广法院“大调解”特色亮点;五要加强队伍建设,强化廉政警示教育和法院文化建设,强化干部教育培训,提高全市法院调判工作质量和水平;六要进一步加强普法教育,增强广大人民群众的法制观念,从源头上减少矛盾纠纷。