2023年是深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年。一年来,宝兴县人大常委会积极践行全过程人民民主,认真履行宪法和法律赋予的职责,围绕“国之大者”“县之要事”“民之实事”,聚焦“四个机关”总定位,为奋力谱写社会主义现代化宝兴新篇章作出了新贡献。
突出政治机关建设 在坚持党的全面领导上“铸忠诚”
旗帜鲜明讲政治。始终坚持党对人大工作的领导和理论学习“第一议题”制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,党的二十大和习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神,引导党员干部学思用贯通、知信行统一。严格落实重大事项请示报告制度,主动向县委请示报告重大问题、重要事项、重要工作13件次。
主题教育重实效。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。开展理论学习中心组专题研讨5次,讲党课12次,党组会集体研究确定班子、个人调研课题6个、正反典型案例2个,收集意见建议29条,梳理问题8个,提出对策12条。认真践行“四下基层”工作法,深入基层走访20余次。
忠诚履职勇担当。面对灾后恢复重建、县城功能疏解等多线作战任务,印发《“拼重建、促疏解、保安全——人大代表在行动”活动的实施方案》,组织和动员各级人大代表积极融入“6·1”芦山地震灾后恢复重建和县城功能疏解工作。通过代表之家、代表联络站等平台,广泛宣传县城功能疏解各项政策举措。常委会班子成员扛牢包乡联点帮扶责任,扎实有效推进避险搬迁、小水电退出、矿山生态修复等重点工作。
加强权力机关建设 在践行全过程人民民主上“担使命”
依法履职议大事。依法履行宪法和法律赋予的职责,全年共召开主任会议23次、常委会会议8次,听取审议“一府一委两院”专项工作报告22项,作出审议意见17个,开展专题询问2次,跟踪监督审议意见落实情况15个,组织视察、调研和执法检查16次,依法作出决议决定15个,依法任免国家机关工作人员39人次,组织开展宪法宣誓20人次,对26个县政府组成部门主要负责人开展述职测评,全面完成了县十八届人大三次会议确定的各项目标任务。
制度建设重保障。坚持以制度为纲,制定《宝兴县人民代表大会议事规则》,及时修订完善常委会议事规则、主任会议议事规则,印发代表建议、批评和意见办理办法。完善代表学习培训、会前学法、信息宣传等工作机制,进一步完善机关各项管理制度。开展调查研究,形成《建设全国红色教育示范基地的问题和对策》等调研报告5篇。召开全县人大宣传工作培训会,人民权力报、雅安日报等省市媒体宣传报道我县人大工作120余篇。
强化工作机关建设 在助推高质量发展上“善作为”
发挥基层立法联系点作用,推进法治宝兴建设。听取和审议2022年规范性文件备案审查工作情况的报告,合法性审查县委规范性文件24件,备案审查县政府规范性文件2件,全年向市人大常委会报送规范性文件10件。积极推进基层立法联系点建设,完善“1345工作法”,认真收集立法建议,完成《四川省大熊猫国家公园管理条例》《四川省世界遗产保护条例》等31部法律法规立法调研和征求意见工作,提出意见建议130条。
持续护航绿色发展,助力重点项目建设。坚持听取审议全县环境状况和环境保护目标完成情况报告,聚焦文旅融合发展、灾后恢复重建、县城功能疏解、大熊猫国家公园等项目建设情况,紧盯森林“四库”建设等方面,开展视察、调研和专题询问,为助力提升生态环境治理现代化水平和项目建设高质量推进贡献人大力量。
推动民生福祉改善、提高人民群众幸福感。围绕强化民生保障、乡村振兴、民生实事等方面,专题调研基层医疗服务能力建设、农业特色产业发展等情况,调研社会养老救助、教育“双减”、食品安全等工作,开展民生实事人大代表票决项目“回头看”、《中华人民共和国义务教育法》执法检查等活动,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
深化代表机关建设 在密切联系服务群众上“守初心”
密切联系群众,在发挥代表主体作用上用心用情。持续深化“双联系”工作机制,进一步增强代表的责任意识和依法履职意识。集中组织开展2023年度直选人大代表述职测评工作,全县共141名县代表、356名乡代表参加了述职评议活动,125名代表口头述职。持续开展“我为群众办实事——人大代表在行动”等活动,全县各级人大代表共收集反映问题1615个,帮助解决困难问题1337个,提出建议63条。持续推进全县45个“家”“站”履职平台建设,各级人大代表全覆盖进家入站精准履职。
强化督办机制,在办理代表建议实效上用智用力。印发《宝兴县人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》,听取审议县十八届人大三次会议代表建议、批评和意见办理情况报告,对办理件数前五名的部门进行满意度测评。采取“一看、二听、三议”方式开展重点督办建议办理落实情况“回头看”工作,推动建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变。县十八届人大三次会议代表提出的99件建议、批评和意见均已办结,满意率达100%。
强化履职服务,在保障人民当家作主上走深走实。组织69名县人大代表在省人大培训中心开展履职能力提升第一期专题培训,进一步提高代表履职意识和履职本领。认真组织内容丰富、形式多样的县、乡代表小组活动16次,提高代表小组活动质效,推动代表小组活动常态化、制度化。落实代表履职补助和无固定工资收入代表误工补贴,坚持为代表订阅民主法制建设、人民权力报等相关资料,进一步强化代表履职保障。
新的一年,宝兴县人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真践行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会的重要思想,依法履职、锐意进取,开拓创新、勇毅前行,不断开创全县人大工作新局面,为推进现代化宝兴建设谱写更加绚丽的篇章!(宝兴人大 叶珊、胡维霞)