高质量做好代表建议工作是做好新时代人大代表工作的重要基础。自2021年换届以来,宝兴县人大常委会深入贯彻党的二十大和中央人大工作会议精神,按照《宝兴县人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》的规定,坚持守正创新,采取“一看、二听、三议”方式开展重点督办建议办理落实情况“回头看”工作,加大代表建议监督力度,不断提高办理成效,让“代表之声”更加“掷地有声”。
一看,找准“病症”促提升
2022年,县人大常委会确定的县十八届人民代表大会第一次会议重点督办建议共计11件。为确保重点督办建议工作成效持续发挥作用,检验重点督办建议办理成果,视察前期,县人大常委会组成调研组,对重点督办建议办理情况逐一进行了实地查看和调研,详细了解重点建议办理情况,最终确定了对田泳、陈述清、冷明琼等代表提出的《关于大力发展汉白玉产业的建议》《关于加快推进熊猫古城亮化工程的建议》《关于对全县中小型农家乐、民宿等给予指导和扶持的建议》等建议进行现场视察。9月7日,视察组一行先后来到灵关镇合创石材有限公司视察企业生产情况、穆坪镇视察熊猫古城亮化绿化工程建设情况、雪山村视察旅游产业发展情况,对这三件重点督办建议的办理成效有了更直观的印象。
二听,聚焦“关键”保质效
现场听介绍。“在延长汉白玉产业链、提升汉白玉精加工、提高汉白玉价值,让汉白玉真正卖出‘玉’的价格方面你们有哪些举措?”“雪山村是如何实现合作社统一管理和让村民共同富裕的?”“熊猫古城亮化工程现阶段规划设计有哪些亮点”……现场查看过程中,组成人员和代表们询问道。“我局结合大熊猫国家公园(宝兴)熊猫老家入口社区打造,积极争取县委县政府支持,落实资金350万元,由夹建投公司负责施工,将真武宫至两河口大桥135老式悬挑路灯更换为12米高的中华灯,同时对沿线约3000米电缆进行了更换,截止今年5月,所有更换路灯已全部投用,有效改善了城市面貌,提升了城市品位。”……主办单位和经营主体现场向视察组详细介绍代表建议办理成效。
会场听汇报。“2021年以来,全县累计组织各类补贴性培训1523人次,其中依托以工代训组织汉白玉石雕雕刻类培训281人次、发放培训补贴30.5万元”“截至目前,我县全部建制村均已通硬化路,为进一步方便群众生产生活出行,我局积极向上争取项目,将农村公路硬化向通组公路延伸……”各承办单位负责人在座谈会上对11件重点督办建议办理成效进行了详细汇报。
“各承办单位要本着‘以人民为中心’的理念,对重点督办建议办理落实情况开展好‘回头看’工作,对交办的代表建议务必要做到‘真办、实办、重点办’,真正将重点建议办理工作作为政府为民服务的‘精品工程、样板工程’,把建议办理成效转化为推进宝兴高质量发展的生动实践。”县人大常委会主任明登英在听取汇报后提出要求。
三议,问效“把脉”明思路
一议成效。“我县汉白玉产业发展面临市场萎缩、原料供应不足等不利因素,通过招大引强,提升延长汉白玉产业链、开展汉白玉精深加工、增加汉白玉附加值等举措,千方百计巩固和提升汉白玉产业”“县人民政府结合县城功能疏解持续发力,加大熊猫古城整治力度,通过亮化、绿化、美化工程的推进,提升熊猫古城品位”“县人民政府及承办单位对人大代表建议办理工作高度重视,狠抓落实,成效明显。雪山村的民宿旅游,为全县旅游产业发展起到了很好的示范带动作用”……视察组认为县人民政府及承办单位在办理代表建议方面采取了许多行之有效的措施,尤其是在代表建议办理跟踪问效方面取得了一定的成效。
二议不足。“部分承办单位仍然对代表建议办理工作的重视程度不够,尤其对县人大常委会确定的重点督办建议没有引起高度重视,与县人大常委会的沟通交流汇报少,还停留在办理普通建议上,重答复、轻落实的现象依然存在”“办理实效方面与代表和群众的期盼还有较大的差距。如道路安全管理方面,县政府相关部门虽然采取了一定措施,但力度不够”……视察组指出承办单位在办理代表建议中存在的问题,同时要求各相关部门要及时整改,确保办理质效。
三议思路。视察组成员结合实地察看和座谈了解的情况,对县人民政府办理重点督办建议成效提出了意见和建议:一是在督办机制上求创新。要立足实际,科学谋划,出台具体的“回头看”工作方案,建立代表建议办理台账,推动建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变。二是在办理实效上求提升。县人民政府应结合红色新城建设、县城功能疏解和大熊猫国家公园建设等重点工作,出台相关政策,大力扶持我县中小型农家乐、民宿等旅游产业的发展,同时,尽快将熊猫古城亮化工程“图纸效果”转化为“实际成果”,让游客切实感受到熊猫古城之美,力争打造精品旅游城镇,进而增强群众“幸福感”。
下一步,县人大常委会将持续在全方位调研上下功夫,制定完善“回头看”工作方案,建立代表建议办理台账,及时督促落实,切实做好建议办理“后半篇”文章。(宝兴人大 吴环芬)