“询问是宪法和法律赋予人大的一项重要监督职权。《雅安市自然灾害应急避险若干规定》于2022年12月20日起施行,为全面了解我县自然灾害应急避险情况,督促县级相关部门和乡镇(街道)贯彻实施好《规定》,经县人大常委会主任会议研究,本次会议对部门和乡镇(街道)贯彻实施《规定》情况进行专题询问。 ”8月29日上午,芦山县人大常委会会议室,庄严的国徽下,专题询问正在进行。
深入调研,为“问”做足功课。如何让专题询问问得实,问得准,问前做足功课尤为重要。自6月起,芦山县人大常委会专题询问调研组深入到飞仙关镇、太平镇、大川镇、思延镇、双石镇、芦阳街道等乡镇的地灾点、山洪沟、应急避难安置点、救灾物资储备点,采取实地走访、查阅资料、召开座谈会等形式开展了专题调研,同时也调研了气象局、应急局、自规局、水利局等重点职能部门贯彻实施《雅安市自然灾害应急避险若干规定》的情况,力求通过调研了解,全面掌握我县贯彻实施《规定》的具体情况,找准我县在自然灾害应急避险工作中的问题短板,为询问环节备足功课。
坦诚直接,“答”出责任担当。“天气监测预报预警信息的发布和传递在自然灾害应急避险工作中具有十分重要的作用,请问气象局,你局是如何更加精准地将天气预警信息及时准确地传递到预警区域内的防灾相关单位和责任人的?”县人大常委会委员胡玉辉将自然灾害最前置的气象信息率先提问。
“我们采用两个手段做好预警闭环管理。一是充分运用好精准靶向预警信息发布系统,确保各级防灾责任人、监测员、防洪抢险人员接收预警短信,实现主动反馈闭环,二是及时启动高级别“叫应”工作,确保在关键时候县级领导和自规、水利、应急、各乡镇负责人能及时知晓预警信息,实现电话接收闭环。”气象局负责人专业地回答。
“乡镇作为自然灾害应急避险最基层、 最直接的落实主体,请问飞仙关镇,在接到天气预警信息后,是如何抓实群众避险转移工作,做到应转尽转,应转早转,确保人民群众生命财产安全的?”县人大常委会委员周静问道。
“在有效组织群众转移方面,我们严格落实‘三避让’和‘三个紧急撤离’的刚性要求,做到尽转早转快转。一是健全群众转移安置台账。二是加强安置能力建设。三是提升应急避险意识。四是及时发布预警预告。五是有序组织群众转移。六是做好安置服务保障。”飞仙关镇镇长程刚有条有理地回答。
“作为《雅安市自然灾害应急避险若干规定》贯彻实施的综合协调部门,请问应急局是如何结合自身职责和工作实际抓好法规的贯彻实施的?是如何加强应急避难场所建设,督促指导乡镇(街道)开展群众转移避险安置的?”
一边是“考官”,为全县人民生命财产安全而问的县人大常委会委员。
一边是“考生”,肩负自然灾害应急避险政治责任、法律责任的县级有关单位主要领导、乡镇长。
5名县人大常委会委员问得真,问得准;5个相关单位(乡镇)答得诚,答得实。一问一答之间,彰显应急避险千钧之重、人大代表为民担当。
询问结束后,县人大常委会组成人员对被询问单位应答情况现场进行了满意度测评。
照单全收,“改”出新作为。“这次接受询问的4个县级责任单位,1个乡镇,在全县自然灾害应急避险工作中承担着重要政治责任和法律责任,千家万户的生命财产安全系于一身,必须要有更高的要求、更严的标准、更实的举措,确保各自领域的工作万无一失。”县人大常委会主要负责同志在常委会会议上强调:“专题询问仅仅是手段,督促整改和推进工作才是目的。为确保“问”有实效,会后,请教科文卫工委及时将本次专题询问情况整理形成书面意见,交有关部门研究办理。相关部门要结合实际和职责要求,认真制定整改方案,强化自然灾害应急避险责任落实,筑牢安全底线,加快补齐短板弱项,不断提升自然灾害应对处置能力水平,最大程度保障人民群众生命财产安全。”
“此次专题询问对我们全面审视自身工作,补齐短板弱项,加强民意沟通,提供了难得的机会。对各位委员提出的建议和反馈交办的问题,我们诚恳接受、照单全收,下一步将对照清单全力以赴抓好整改,推动《规定》落地落实。”县自规局负责人高绪表示。(芦山人大 周静、曾范江)