荥经人大深入践行“两山”理论，致力推动生态文明建设，积极协同推进国家公园（National Park）+政府（Public）+本地居民（Local）“NPL”机制的园地共建模式，在文旅融合、产业布局、基础配套、项目建设、乡村旅游、集体经济等方面出谋划策，引领带动生物多样性保护、生态价值实现、文旅融合、乡村振兴等协同发展，实现大熊猫国家公园与在地居民保护与发展共建共享共赢。荥经人大是如何围绕党委中心工作，在紧贴中心、服务大局，依法履职、开拓创新中前进的，我们一起来看看。

监督重点：绿水青山

荥经县生态资源丰厚，但因区位偏远，以往生态治理观念落后、资金投入不到位以及野蛮开发等因素，环境治理体系向现代化转变明显缓慢，产业结构向绿色低碳转型比较艰巨，生态优势向生态资产转换的不够充分。

五年来，荥经县人大常委会围绕抢抓大熊猫国家公园创新示范区建设的中心工作，开展了全方位的人大监督：《听取和审议县人民政府关于环境状况和环境目标完成情况的报告》《听取和审议县人民政府生态红线内矿业权退出情况的报告》《开展生态文化旅游融合发展专题询问》《听取县人民政府大相岭大熊猫国家公园建设情况的报告》，开展《中华人民共和国土壤污染防治法》执法检查等工作，围绕生物多样性保护、生态价值实现、文旅融合和乡村振兴的目标，靶向聚焦，精准监督、连续监督、联动监督，打好监督组合拳，使监督机制更加完善，监督实效不断提升，凝聚推进“两山”示范区建设强大合力。赓续不断，久久为功，荥经人大抢抓大熊猫国家公园建设契机，探索创新国家公园的NPL园地共建模式，实现大熊猫国家公园与在地居民保护与发展共建共享共赢。

监督关键：聚拢民心民意

 “这片野化放归区域，面积约3000亩，除了对大熊猫进行必要保护之外，其内部环境与大熊猫的野外生存环境几乎没有差别。大熊猫在完成前期野化训练后，在这里对野外环境进行适应。”指着一片山林，荥经县十七届人大代表、大相岭大熊猫野化放归研究基地巡护员宋心强说。荥经现有各级人大代表150名，来自各个领域、各条战线，熟悉荥经发展情况，了解群众所需所想，把各级人大代表作用发挥好了，我们各项工作就能更加有效地反映民意、集中民智、赢得民心。

大熊猫国家公园划定范围后，荥经县人大常委会主任和副主任牵头我县国家公园内的矿山和水电退出。荥经县累计投资近十亿元，关停非煤矿山20座，关闭小木材、小石材加工厂57家，外迁村民58户186人，为国家公园建设腾出了空间。构建以保护大熊猫为主的生物多样性保护工作体系，做到“人退猫进”。

荥经县组建大熊猫国家公园南入口共建共管共享委员会办公室，办公室副主任由人大常委会副主任担任，牵头整合县级部门、管护总站、乡镇等30名人员，其中各级人大代表9人。下设工程项目共建部、社区治理共管部、园地合作共享部、生态监测保护站，进一步明确职责分工，提升行政效能，实现大熊猫国家公园共建共管共享。

监督实效： 共享绿色红利

“楼上三层都快住满了，我们这一带生意都很好。”8月16日，在荥经县龙苍沟镇发展村，氧吧驿站老板陈莎正忙着安排客人的午餐。走进驿站，前廊花园绿意盎然，游客坐在木椅上看书喝茶，享受静谧的假日时光。

“每到夏天的周末，村里的民宿就住满了，最好提前两个星期订房。”龙苍沟镇人大代表韩德弘扬说。近年来，发展村依托大熊猫国家公园发展文旅产业，建设成为“大相岭大熊猫国家公园民宿第一村”。

目前，龙苍沟片区68家熊猫民宿已建成盈利，年接待游客50万人次，旺季日接待游客3000余人，人均收入翻了两番。这个夏天络绎不绝的游客，每天爆满的房间，提前两周以上才可能有房源热度，让龙苍沟民宿的经营者心里无比地高兴。今天的场景，放在头几年，国家公园还没有成立，相应配套没有建成，是想都不能想的一件事情。“如果没有依托大熊猫国家公园发展文旅产业，我们的日子不会这么红火”，当地的群民说。

荥经县以国家公园建设引领绿色发展，巩固拓展“两山”实践创新基地创建成果，大力培育与大熊猫国家公园相融的产业体系，基本构建起山地观光、康养休闲、自然教育、文化体验、美食寻味“五游荥经”体系，实现生态、生产和生活“三个可持续发展”，让人民生活更加富裕美好，人与自然更和谐。

“绿水青山就是金山银山”，人与自然共赢的荥经模式、人大监督共护荥经青绿的荥经模式，让公园和社区相互支撑，实现保护和发展的统一。（荥经人大 匡华）