“十年树木、百年树人”孩子是祖国的未来，孩子的教育对于国家的发展有着举足轻重地位。2020年初，中央一号文件第九条明确提出：加强乡村教师队伍建设，全面推行义务教育阶段教师“县管校聘”，有计划安排县城学校教师到乡村支教。宝兴县先试先行，宝兴县人大常委会更是将改革工作作为监督工作的重点，连续三年，创新调研方式，持续监督助力，积极推动“县管校聘”改革工作落地见效。

解剖麻雀  直视痛点

针对宝兴教育大多还在墨守成规的局面，为了能给宝兴教育注入新鲜活水，宝兴县人民政府及教育局等相关部门开启了“县管校聘”工作。宝兴县人大常委会充分发挥人大代表密切联系群众作用，采取“线上+线下”相结合的方式进行意见收集，同时，县人大常委会教科文卫工委深入各学校、村（社）开展实地调研，了解“县管校聘”改革中可能存在的热点问题，摸清真实社情民意，为全面掌握“县管校聘”工作落实有关情况提供了第一手资料。

“我们支持改革，所谓不破不立，但学校合并之后，娃娃读书离家就变得更远了。租房呢，费用太高。不租房呢，娃娃读书又不好接送。”“针对教师职称问题，改革中是否也包含教师职称问题的改革。”“我所学专业与所教专业不相同，改革中怎么处理该类问题。”……在调研过程中不断有家长、老师提出新的问题。

找准路子  破茧化蝶

破旧立新，为解决县管校聘工作中遇到的困难和问题，县人大成立专题调研组，多次组织专家学者、县人大代表、教职工代表和教育部门负责人召开“县管校聘”改革工作座谈会，同时深入各学校，对教师缺编、城乡教师交流轮岗等问题进行深入调研。结合乡镇行政区划调整、村级建制调整优化学校布局等方面持续监督调研、积极建言献策。宝兴县人民政府结合县人大调研成果，综合考虑各级各类学校学生生源变化实际后，将全县35所学校调整为“8+1”布局模式。其中的“8”即为：保留宝兴县中学、灵关中学、县实验小学、灵关中心校、蜂桶寨小学、硗碛藏族九年一贯制学校、五龙中心校、陇东中心校。其中的“1”即为保留一所公办幼儿园：县幼儿园。针对农村学生，采取交通补贴+资助倾斜的方式，解决学生远距离上学的问题。针对教师，在编制总量下实现动态调整。8所中小学校长在人大的监督下公开竞聘上岗，经过竞职演讲、工作业绩、民主测评和教育局党组评分4项考评，让有能力的人发挥好领头羊作用。与此对应的，一般教师的学校岗位设置和教师竞聘等各项工作也广泛开展。“改革的目标唯一且明确，就是要通过竞聘上岗，打破学校在考核激励制度上‘吃大锅饭’的弊端，形成‘能者上、庸者下’的动态竞争机制。”宝兴县第十七届人大代表何晓龙说道。

走在前列  硕果累累

宝兴县这个地处夹金山下的山区小县、教育上的“后进生”，在三年前毅然选择作为教育改革的先行者，坚决啃下这块“硬骨头”，于今天在全国铺天盖地地开始教育改革时却是硕果累累。从2020年“县管校聘”工作开展以来，宝兴县人大常委会瞄准政策落地的难点、堵点和痛点，创新完善监督方式，持续跟踪问效。2022年，县人大常委会将宝兴县“县管校聘”工作推进情况列入常委会重点工作，并由教科文卫工委牵头开展专题调研，针对近两年工作开展情况进行了总结提炼，形成调研报告。该次专题调研汇聚合力、激发动能，切实让教育回归学校，让教师回顾本职，让孩子成长回归本真，不仅提升了宝兴教育质量，也实现了教师、家长、学生“多赢”的局面。

之于改革，曾有人说过：无论方案有多周密，都不可能做到十全十美，唯有先取最大益处，后续辅之以完善提升，进而力争做到近乎完美。因此，宝兴县人大常委会将继续发挥跟踪、监督作用，加强对“县管校聘”管理改革实施情况的调查研究，强化工作督导，继续推进“县管校聘”工作的落地落实，确保以“县管校聘”工作大力促进义务教育均衡发展，让人大力量成为宝兴教育改革中的“启明星”。（宝兴人大）