雨城区人大常委会作为雅安市人大常委会基层立法联系点,为更好地助力市人大常委会科学立法、民主立法、依法立法,2023年7月,区人大常委会启动立法民意征集点和信息员扩面工作,将立法民意征集点扩展到19个,立法信息员队伍扩展到97名,涵盖法院、检察院、公安、司法、镇(街)等单位熟悉法律法规、热心立法工作的人员,进一步提高了立法建议的征集覆盖面,让更多的基层群众声音通过立法信息员传递到立法过程中。
《中华人民共和国爱国主义教育法(草案)》(以下简称《草案》)作为区人大常委会在区级立法民意征集点扩面后,首部征求意见建议的法律草案,区人大常委会高度重视,精心部署,多措并举,深入基层广泛开展立法建议征集工作。
坚持创新工作思路,扩大立法征集覆盖面
区人大常委会坚持面向基层、植根基层、服务基层,广泛开展《草案》立法建议征集工作。深入镇街村居广泛宣传动员,通过发放书面函、微信工作群、走访座谈等“线上+线下”结合的方式,组织引导各级人大代表、党代表、政协委员、社会贤达、群众代表以及相关部门、学校、企事业单位等社会各界干部群众上千人次积极参与,多维度广泛宣传意见建议征集工作,激发群众对爱国主义教育法的高度关注热情。通过院坝会、接待群众等方式零距离探讨交流真知灼见和倾听群众呼声期盼,有效提高了立法建议征集工作的社会知晓度和群众覆盖面,把立法建议征集过程变成宣法、普法的过程,更好地弘扬了爱国主义精神,进一步使基层立法联系点真正成为立法工作联系基层群众的“直通车”,充分实现了立法、执法、司法、普法的有机融合。
坚持正面宣传引导,集思广益建言献策
区人大常委会在立法建议征集工作中,旗帜鲜明地指明,国家在全体人民中开展爱国主义教育,旨在培育和增进对中华民族和伟大祖国的情感,传承民族精神、增强国家观念,壮大和团结一切爱国力量,使爱国主义成为全体人民的坚定信念、精神力量和自觉行动。通过召开院坝会、座谈会、走访专家学者等,全面讲解《草案》的立法背景、主要内容,以立法建议征求工作为契机,深化推进爱国主义教育,使参与人员对爱国主义教育有了深刻认识。同时充分结合雨城区实际和工作实践,引导参与征集工作的各方面代表围绕《草案》的合理性、规范性、可操作性、内容丰富性和法律适用性等提出意见建议。如:建议将第六条第(二)项增加中国人民解放军军史、中国共青团团史、中国少年先锋队队史为爱国主义教育主要内容;将第六条增加一项关于开展爱军拥军、积极主动服兵役等的爱国主义教育内容;将第二十七条在“重要节日”中增加“六一国际儿童节”,在内容上增加“倡导公民在成人、就业、结婚等人生重要时刻向革命烈士献花等纪念庆典活动,以此激发全民的爱国热忱,引领全社会形成崇尚英雄、缅怀先烈的爱国主义新风尚。”等等。
目前, 区人大常委会已征集《草案》立法建议20余条,将认真梳理后上报。区人大常委会充分建好、管好、用好基层立法联系点,发挥好“家门口立法”的独特优势,将基层群众对于立法工作的需求和建议传递到国家最高立法机关,为上级人大科学立法、民主立法、依法立法贡献了雨城人大智慧和力量。(雨城人大 余江涛)