自然资源是一个地区的发展之基、生态之源、民生之本。加强自然资源资产管理是贯彻习近平生态文明思想的重要举措，是落实“五位一体”总体布局的内在要求，也是落实国家、省、市、区重大战略的现实需要。今年以来，雨城区人大常委会紧紧围绕区委中心工作，将国有自然资源资产管理情况作为监督重点，摸实情、出实招、求实效，为进一步守护好、利用好、管理好国有自然资源资产按下“快进键”。

一线调研摸实情

为提高国有自然资源资产管理情况调研的针对性、实效性，区人大常委会专门成立了区人大常委会分管副主任担任组长的调研组，具体负责调研工作。根据前期准备情况，制定工作方案，明确重点调研自然资源资产基本情况，包括土地、矿产、森林、湿地、水等各类自然资源资产总量、结构、分布、效益情况；自然资源资产管理情况；自然资源资产开发利用和保护情况；自然资源资产管理存在的主要问题；加强自然资源资产管理的对策建议等5个方面内容。

从2023年3月下旬开始，区人大常委会专题调研组先后深入到望鱼镇、周公山镇、晏场镇等地以及区自规局、区林业局、区水利局等部门，按照摸清家底、摸准问题的原则，坚持先下深水、后走程序，先带小分队随访、暗访，再率调研组“走程序”，摸清国有自然资源资产真实情况。4月21日，调研组又组织部分人大代表、财经咨询专家先后赴周公山镇温泉矿井、晏场镇九龙水库和后经林场实地调研，召开座谈会，听取区人民政府及区自规局、区林业局、区水利局等部门汇报情况，听取人大代表、财经咨询专家的意见建议。围绕如何守好、管好、用好自然资源资产“家底”，代表、专家纷纷建言献策。根据调研情况，调研组梳理出4个方面12个问题，提出4个方面13条意见建议，形成“问题清单”“意见清单”。

精准把脉出实招

“监督国有自然资源资产管理情况是宪法和法律赋予人大常委会的重要职责，是政府的必答题，也是我区发展面临的现实需要，要摸清实情、找准问题、管理到位，不断提升国有自然资源资产管理水平和资源转化效益。”区人大常委会副主任刘滟说。

“要摸清国有自然资源资产‘家底’，准确掌握自然资源总量、结构、分布、效益等情况，并建立台账。在实事求是、科学合理、分步实施的基础上，积极推进国有自然资源资产清查工作，探索建立权威、统一的自然资源资产价值核算标准或规范，做实价值量核算，报出‘明白账’。”区人大常委会委员吴朝东说。

“要提升资源资产利用效益，加大‘五未’低效用地、矿山、国有森林和水资源清理和处置力度，努力通过‘腾笼换鸟’、节地挖潜，不断优化存量、提高质量，推动资源资产由粗放型向集约节约型转变，真正让闲置低效资源资产‘活起来’。”区人大常委会委员张莉聃说。

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在区第十七届人大常委会第十一次会议上，在听取区人民政府关于国有自然资源资产管理情况的报告后，区人大常委会组成人员结合前期调研和自身工作实际，纷纷建言献策。

力促整改求实效

会后，区人大常委会综合委员们的审议发言和常委会领导意见，进一步归纳整理，形成审议意见，交区人民政府及相关部门研究办理。

与以往不同的是，这次常委会国有自然资源资产管理情况的审议意见，全部“清单化”“条目化”“精准化”。针对国有自然资源资产底数不清、管理存在缺失、资源利用率低等问题，从4个方面提出了建议。一是夯实工作基础，摸清自然资源资产家底；二是完善监管机制，提升自然资源管理水平；三是加快资源利用，提高自然资源转化效益；四是严格依法管理，守牢自然资源生态安全。

建议意见简明扼要，一目了然，清楚地指出了国有自然资源资产管理存在的问题及努力方向，要求区政府及相关部门“自领”问题清单，制定整改方案，落实整改措施，增强整改针对性和实效性，为促进国有自然资源资产管理，实现生态效益、经济效益“双赢”奠定坚实的基础。（雨城人大 李华林）