习近平总书记指出:“调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权。”近期,中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,对在全党大兴调查研究之风作出全面部署和安排。石棉县人大常委会认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,坚持把调查研究作为依法履职的基本功,立足人大职能优势,紧扣县委决策部署,围绕全县工作中心,聚焦群众关切,以深入扎实的调查研究提升人大依法履职成效,不断书写全过程人民民主石棉人大新篇章。
坚持以调研定题,问需于民。人大监督包括对法的监督、对财的监督、对事的监督和对人的监督,要实施依法监督、正确监督、有效监督,精准选题是关键。群众的关注点就是人大工作的着力点。石棉县人大常委会坚持以调查研究为基础,通过专题调研、公开征集、收集代表建议等途径,精心筛选提炼监督议题,有计划、有重点、有步骤地安排监督内容、实施时间和责任委室等,瞄定人大工作方向。在年初,常委会主任会议成员分别率队深入乡镇、企业、项目现场、田间地头等地开展调研,听民声、察实情、集民智,广泛收集监督议题意见。同时,将电视、网站、微信等方式向社会各界广泛征集的意见和人代会期间代表提出的议案建议中带有普遍性的问题纳入选题参考范围,经过充分讨论、酝酿、研究,最终形成常委会年度工作计划。2023年确定了33项监督课题,其中听取和吸纳群众和代表意见建议11条,涉及灾后恢复重建、粮食安全保障、少数民族移风易俗、食品安全规范化建设等事关民生福祉的多个方面,进一步增强了年度监督计划的针对性和精准性,绘出了高质量的“监督图”。
坚持以调研破题,问计于民。赵乐际委员长提出“要注重调查研究、问计于民”。高手在民间,人民群众中蕴藏着解决问题、推动发展的智慧和力量。石棉县人大常委会坚持把调查研究作为践行群众路线的具体行动,在充分发挥代表主体作用上着力,创新打造布局合理、方便群众、运作规范的代表联系群众的“代表直通车”“家”“站”“点”的“四级履职平台”,架好与群众的“连心桥”,拓宽人大开展调查研究的重要平台。深化拓展“双联+”制度,坚持“以能设岗、以岗履职、以诺督行、以评促效”的原则,根据代表的身份、领域、特长将160名县人大代表按行政区划划入7个专题组14个代表小组,常态化组织开展专题调研、视察、走访、座谈等代表小组活动,进一步密切与群众的联系,实现人大代表“沉下去”,民声民意“聚起来”。今年以来,全县领导干部人大代表主动带头,各级人大代表大兴调查研究之风,共接待、走访选民500余人次,收集群众意见建议100余条,推动解决问题70多个,切实做到民有所呼、我有所应,民有所盼、我有所为。
坚持以调研解题,服务人民。监督是手段,解决问题才是目的,能不能解决实际问题、能解决多少实际问题,最能检验人大监督的“成色”。石棉县人大常委会将开展高质量调研作为提升监督成效的基础,坚持问计于民、问需于民,在“严、深、细、实”上下功夫,聚焦重点、盯住难点、瞄准堵点,深入开展调查研究,真正把真实情况摸清、把存在问题找准,提出行之有效的措施对策,切实将调研成果转化为科学的决策和具体的成效,为石棉经济社会高质量发展贡献人大力量和智慧。近年来,围绕区域教育中心建设,深入石棉中学、向阳教育园区、七一中学等开展视察调研,提出优化教育布局和师资队伍建设、完善教师考核激励机制等建议,助推成功创建“全国义务教育基本均衡县”,七一中学中考优良率位居全市第一;开展特色农业产业专题调研,上报《石棉县特色农业发展调研报告》,得到县委采纳和有力推进,促进黄果柑、枇杷产业两大特色农业产业提质增效;从调查研究中发现“两癌”筛查是民生领域的群众重大关切,将免费“两癌”筛查项目纳入民生实事票决初选项目,并成功票决为2023年县级民生实事项目;对调查研究中了解到的重大节假日停车难问题,组织代表提出建议,并纳入重点督办件督办,推动“五一”期间25个路段802个泊位免费停车……推动解决了一大批群众身边的“急难愁盼”,一系列惠及民生的好事实事取得成效,石棉的点滴变化正悄然汇聚成群众可观可感、可碰可触的幸福生活。(石棉人大 赵成霞、伍仕勇)