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攻坚克难 勇毅前行 在依法履职中践行全过程人民民主——石棉县人大常委会2022年工作综述

 【发布日期:2023-03-02】 【字号: 】  【关闭此页

2022年,是极不寻常、极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情、地震灾情和经济社会发展的巨大风险挑战,石棉县人大常委会认真贯彻落实党中央大政方针和省委、市委、县委各项决策部署,紧紧依靠全县人民和全体代表,各项工作取得显著成效。全年组织召开常委会会议7次,主任会议11次,听取和审议“一府一委两院”专项工作报告27个,作出决议决定和审议意见12项,任免地方国家机关工作人员49人次,开展专题询问1次、专题视察调研10次,对县政府组成部门主要负责人开展全覆盖工作评议,在全省市县乡人大换届选举工作总结会上石棉县作为全省6个、雅安唯一的县级人大常委会进行经验交流发言,县“急难愁盼”速办中心“代表直通车”得到省市人大和代表群众的高度肯定,监督支持“五防两保”工作落实,有力促进了全县经济社会发展和民主法治建设。

强化政治引领,永葆初心使命的政治本色

坚持党对人大工作的全面领导。坚持重大事项及时向县委请示报告,全年向县委请示报告乡镇人大代表补选、年度监督议题确定等重大事项22项。坚持围绕全县工作大局谋划和推进人大工作,研究制定年度重点工作任务清单,按照“依法行使职权”“充分发挥人大代表主体作用”等4方面16项要求形成35条具体措施,确保县委决策部署在人大不折不扣落地落实。

聚力服务拼经济搞建设抓发展。常委会班子成员认真落实“线长”“点长”职责,联系5家企业、8个项目,推动包联企业新上项目加快建设进度、严控工程质量;参与“产业树”招商,成功引进顺得再生资源公司投资2000万“新型改性塑料”项目落地县碳酸钙新材料园区,在构建现代产业体系、打造“百亿产业园区”等产业转型发展上担当作为。

全力投入抗震救灾工作。面对突如其来的“9·5”泸定地震,常委会及时调整工作重心,全力支持“一府一委两院”聚焦中心、集中力量打赢抗震救灾和灾后重建硬仗,组织动员人大干部和各级人大代表投入抗震救灾攻坚战。各级代表闻令而动,在人员搜救、群众安置、物资转运等群众最需要的地方当“尖兵队”做“突击员”;常委会班子成员以上率下、干部职工听令而行,第一时间深入联系乡镇、街道开展受灾群众转移安置和隐患排查等工作,认真履行“包保”责任,全力奋战在抗震救灾和灾后恢复重建一线。

聚焦监督职责,汇聚服务发展的智慧力量

助推经济社会发展。聚力服务全县经济社会高质量发展,审查国民经济和社会发展计划报告、预算和决算报告、财政收支审计报告,专题询问县第十五次党代会确定的重点工作任务贯彻落实情况,对泸石高速、安顺渡改桥、石甘公路等重点建设项目开展专题视察,听取审议旅游产业发展、资源与环境保护、国有资产管理等重大议题,有针对性地提出审议意见和建议24条,及时转交县政府办理并进行跟踪督办,有力促进经济和社会各项事业发展。

促进保障改善民生。对县委重大决策、政府着力推进、社会普遍关注的重大民生事项进行重点监督,听取审议县政府关于“黄果柑、枇杷产业提质增效”“粮食安全保障”“推进乡村振兴战略”等专项工作报告5个,围绕建设区域教育中心总目标深入视察调研并提出“拓宽教师队伍引进渠道”“完善教师考核激励机制”等意见建议,针对群众关心的食品安全、人居环境、道路交通、医疗卫生等工作组织视察调研活动5次并提出意见建议18条。首次听取审议县监委成立以来“整治群众反映强烈问题”工作报告,提出“加强制度机制建设推动监督管理关口前移”“强化专项治理实效切实提升群众满意度”等审议意见,全力保障民生民利。

推动立法联系点工作。经市人大常委会批准分别在县人大常委会和栗子坪乡人大主席团设立2个基层立法联系点,联系点成立了领导小组,设置4个专家组、落实28名联络员,建立起覆盖全县乡镇街道部门的工作网络体系。积极拓展立法联系点民主功能,充分发挥接地气、察民情、聚民智优势,完成立法法、妇女权益保障法、民事强制执行法等法律法规草案意见建议征集,上报意见建议25条,推动立法联系点成为服务立法、推进守法、促进治理的“建言站”“宣传台”。

发挥代表作用,丰富全过程人民民主的生动实践

当好联系群众的桥梁纽带。坚持把办好代表建议作为回应群众关切、保障代表依法履职的重要抓手,县十七届人大一次会议代表提出的88件建议全部按时办结回复,代表满意率100%,妥善解决了一批人民群众反映强烈的热点、难点问题。深化拓展“双联+”制度,常态化开展常委会组成人员联系代表、代表联系选民工作,确保随时都能听到来自人民的声音。建立“五到位管理”“四项经费保障”机制,推进群众提、代表定、政府办、人大督“四方联动”,投入资金7790余万元,实施县级民生实事票决项目4个、乡级民生实事票决项目17个,取得良好社会效益。

打造服务群众的前沿阵地。创新打造县级“中心”和乡镇(街道)“家”、村社区“站”、聚集区“点”的“四级履职平台”,推进乡镇(街道)15个代表“家、站”提档升级。制定《星级人大代表之家、代表联络站建设评定办法(试行)》,推动代表活动阵地标准化建设、规范化管理、常态化运行。探索服务群众新模式,依托县“急难愁盼”速办中心“代表直通车”平台,收集代表建议190件,实施项目39个,投入资金900余万元。邀请代表、公民列席常委会会议20余人次,参加执法检查、视察调研80余人次,努力把保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作实践中。

夯实代表履职的工作基础。实施代表初任、提升“分层”“分级”递进培训,选派代表50人次参加上级组织的专题培训班,举办县、乡人大代表培训班13期、培训800余人次,开展“线上云课堂”培训700余人。持续开展“双走访”“我为群众办实事——人大代表在行动”“代表集中走访月”等主题活动,走访群众5600余人次、企业70余家次,推动解决安全饮水、道路交通、产业提升等方面问题240余个。修订完善《县、乡(镇)人大代表活动经费管理使用办法》,发放代表一次性履职补助60余万元、无固定收入代表履职补助2万余元。开展“四优”评选,表彰优秀代表小组5个、优秀代表14名、优秀代表建议8件、办理代表建议优秀部门8个,试点乡镇街道代表小组“季度优秀”评选,不断增强代表的荣誉感和使命感。

锚定“四个机关”建设,打造素质过硬的工作队伍

持续深化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,通过党组中心组学习、“三会一课”、座谈交流等方式,深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深刻领会科学体系、精神实质、实践要求,持续巩固深化党史学习教育成果,进一步筑牢坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。

不断提升能力本领。深入开展“转作风、树新风、作表率、抓落实”专项行动和“思想大解放”活动,统筹推进县乡两级人大干部素质提升培训80余人次,打造忠诚干净担当的人大干部队伍。建立健全常委会议事规则、主任会议议事规则等7项制度,着力推动人大机关制度化、规范化建设,常委会决策民主性和科学性、议事质量和效果明显提升。建成人大系统“互联网+政务”办公平台和常委会无纸化会议系统,全面提升机关内务管理水平,“智慧人大”建设迈出新步伐。

做好典型示范宣传。积极宣传代表履职典型和助推发展新成效,全面展现人大工作新气象,着力讲好石棉人大故事、传播石棉好声音,不断激发干事创业正能量。全年在省市人大报刊、网站及人民网等主流媒体宣传石棉人大工作160余篇,中国人大网、中国人大杂志对石棉县各级人大代表抗震救灾感人故事进行了专段叙述。策划摄制《喜迎二十大·代表话变迁》电视栏目,以代表视角回眸地方经济社会发展变迁和民主法治建设成就,献礼党的二十大。

新思想引领新时代,新征程呼唤新作为。石棉县人大常委会将紧扣“一区一典范引领、四化同步推进、五个走在前列”总抓手,继续深入践行全过程人民民主,认真履行宪法法律赋予的各项职责,坚定信心,埋头苦干、奋勇前进,为加快建设生态经济强县、打造“雅西明珠·贡嘎门户”,努力建设新时代民族地区高质量发展的典范,在全省全市率先基本实现社会主义现代化贡献人大力量!(石棉人大)