雨城区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作,认真贯彻落实中央、省委、市委人大工作会议精神和中央、省委关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的相关意见精神,紧扣中心大局,依法履职尽责,积极担当作为,创新和改进监督工作方式方法,始终坚持真监督、真支持,努力做到与党委同心、与大局同步、与人民同声,既增强了人大监督的刚性和实效,又彰显了履行监督职能的新作为。
坚持正确监督,服务中心大局。始终坚持紧紧围绕党的重大决策部署和地区发展中心大局,在党的领导下开展监督工作、履行监督职权。一是人大监督与党委同向而行。紧紧围绕市委、区委决策部署,持续聚焦乡村振兴、雅州新区建设、产业发展等党委关注的中心工作,形成的社区优化布局、老旧小区改造、发展绿色工业、创建省级乡村振兴成效显著县工作等8篇高质量调研报告获区委肯定,为推进全区各项工作提供支持,贡献力量。二是人大监督与大局同频共振。贴近发展大局,紧扣雨城经济社会发展开展监督工作,听取和审议了国资管理、国民经济与社会发展、财政预决算执行、年度预算执行和其他财政收支审计等情况,提出审议意见22条,助推雨城稳住经济大盘。三是人大监督与人民同心协力。聚焦人民群众反映的热点、难点、痛点问题发挥人大监督作用,持续关注生态环境状况、农民工工资支付保障、粮食安全、初中阶段教育质量提升、藏茶销售、村级集体经济发展、农村污水处理站建设及运行情况,以刚性监督着力推进事关民生的各项工作落地落实。2022年票决的6个民生实事项目均已如期完工。
坚持有效监督,推动改革发展。始终坚持改进和创新监督方式方法,正确处理好监督与支持的关系,持续打好人大监督组合拳,力促改进工作和解决问题。一是坚持监督公开。建立“区委点题、‘一府一委两院’报题、各委室议题、人大代表出题、面向社会征题”的监督计划征集机制,甄选形成《2022年度监督工作手册》。出台《关于公民旁听区人民代表大会和人大常委会会议办法(试行)》《关于组织人大代表旁听法院案件庭审工作暂行办法》。二是坚持刚性监督。制定人大常委会特定问题调查工作办法、任免国家机关工作人员办法、听取和审议专项工作报告办法,人民代表大会代表约见国家机关负责人办法。推进再评再审和满意度测评,将审议意见落实情况纳入常委会会议进行再审议并接受会议满意度测评。三是坚持跟踪督办。印发《雅安市雨城区人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》,通过专项检查、专题审议、代表活动等形式加强对决议决定贯彻落实情况的跟踪监督。建立健全常委会主任、副主任牵头,相关委室配合的重点监督议题跟踪督办机制,主动协调审议意见办理过程中的困难与问题。
坚持依法监督,彰显法律威严。始终坚持问题导向,通过完善监督制度、综合运用监督手段、创新监督方式,把法律监督做实做深。一是优化执法检查。采用问卷调查、随机抽查、上下联动、明察暗访等形式,深入全区各类经营主体112家和部门(单位)48家开展《优化营商环境条例》执法检查,收集意见建议68条。二是强化司法监督。听取2021年度规范性文件备案审查工作情况报告,依法依规开展44件规范性文件的备案审查和合法性审查,对6件文件提出审查意见建议21条。制定《人大代表旁听法院案件庭审工作暂行办法》,组织70余人次旁听刑事、民事各类案件。三是深化普法教育。作出《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》。深入开展“八五”普法,深化拓展“法律七进”。抓好基层立法联系点规范化打造,面向社会征集12名立法信息员,设立2个立法民意征集点,协助上级人大开展立法意见征集工作,共征集42个立法项目171条意见,梳理上报108条。(雨城人大 夏彬)