自新冠肺炎疫情在全球开始大流行以来，全球经济发展受到重创。特别是今年以来，俄乌冲突加剧，以原油和粮食为代表的大宗商品价格不断上涨；同时，国内多个地区爆发奥密克戎疫情，导致多地区按下暂停键，就业和消费受到严重影响，国内企业普遍面临巨大压力。在此背景下，中央、省、市、区纷纷出台一揽子政策措施，全面推动稳增长稳市场主体保就业（简称“两稳一保”）。名山区人大常委会始终坚持围绕中心、服务大局，发动各级人大代表深入企业走访调研，为遭遇寒流的各类企业送去春天般的温暖，全面助推“两稳一保”政策措施在名山落地见效。
市、区人大代表高佳秀：高强度监督助推“两稳一保”政策生根开花
“近年来因为疫情的影响，中央、省、市出台了一系列两稳一保政策措施支持中小微企业发展，你们清楚不？你们享受了哪些优惠政策？”近日，市、区人大代表、名山区人大常委会主任高佳秀来到四川神虹化工公司走访调研，还未落座就直奔主题。
“我们公司近两年享受了大幅度的税收优惠减免政策，去年应缴税额1300多万元，实际只缴纳了600多万元；今年1—5月享受退税200多万元。市、区人民政府对我们的支持力度也很大，2021年拨付工业发展资金300多万元，支持我们技改淘汰落后产能；去年我们还享受到50多万元的稳岗补贴，这些都是真金白银，实实在在用在了企业和工人身上。”神虹化工公司副总经理王永林一一介绍，脸上洋溢着幸福的微笑。
今年以来，高佳秀代表多次深入成雅工业园区、北部茶叶集中加工园区及区内多家企业走访调研，详细了解企业生产经营状况，跟踪督查“两稳一保”政策具体落实情况，帮助企业分析面临的机遇和困难，并积极协调解决融资、用地等问题。6月份以来，她带领调研组对区内重点工业企业进行走访调研，深入了解各企业享受“两稳一保”政策措施有关情况。7月中、下旬，她又亲自带领部分代表深入区政务服务中心、重大项目施工现场，对贯彻落实《优化营商环境条例》和重大项目推进情况进行视察调研，提出针对性的建议意见10多条。针对各企业普遍反映建设用地指标少的问题，她建议各乡镇对闲置的学校和企业进行清理，最大限度发挥存量土地的作用。她还亲自前往蒲江县、邛崃市等地开展招商引资10多次，积极宣传推介名山区的优势资源和投资环境。在她的辛勤努力下，新引进了邛崃市新太丰农业开发有限公司落户名山区茅河镇，盘活了原联江中学的闲置土地和资产。
在高佳秀代表的高强度监督和积极助推下，名山区人民政府制定印发了《雅安市名山区稳增长稳市场主体保就业若干政策措施》，区级领导走访重点企业134户，帮扶解决问题45个，累计发放助企纾困政策明白卡2.1万张。财税、金融、消费、就业等一系列优惠政策得到落地实施，一大批中小微企业和个体工商户恢复了勃勃生机，上半年名山区各项经济指标在全市名列前茅，“两稳一保”工作取得了显著成效。
“企业是市场经济的主体。作为一名人大代表，就是要关心关注企业的急难愁盼，推动各项优惠政策生根开花，进一步优化营商环境，激发市场主体活力。只有经济搞上去了，老百姓的日子才会更加红火。”高佳秀代表深有感触地说。
区人大代表袁野：高质量服务破解企业发展难题
“我们公司2021年落户成雅工业园区以来，袁野代表经常来指导，时不时给我们送礼送惊喜，我们都十分感谢他！”6月23日，笔者随区人大代表、成雅工业园区管委会主任袁野走进成雅工业园区西南铜业有限公司，该公司董事长助理梁博诙谐地说。“我们厂大量使用天然气，最初用气价格是每立方米3.10元，生产成本比较高。袁野代表积极向区政府反映，并多次与天然气公司协调，目前我们用气的价格是2.70元左右，仅此一项一个季度就节约了生产成本约10万元。”
据了解，袁野代表始终秉持“园区发展、服务优先”的理念，多次深入园区企业走访，与企业家拉家常、交朋友，努力帮助企业破解发展难题。今年以来，他除了带领工作人员及时将助企纾困政策明白卡逐一发放园区各企业外，还采取召开专题讲解会、企业微信群连续推送相关政策等形式，让惠企政策看得懂、记得住、用得上。今年1—6月，共帮助企业申请各类奖补资金339.42万元，享受退税1869万元，缓缴税费400多万元。针对中小企业普遍存在的融资难问题，袁野代表积极与各金融企业衔接协调，推动“园保贷”增资扩池，帮助园区企业争取信用贷款7.34亿元，有力缓解了企业的资金压力。针对大宗工业用气价格偏高的问题，袁野代表多次向区人民政府反映，建议雨城区、名山区、经开区“三区同价”。最终在征得市人民政府的同意后，名山区建立了天然气企业非居民用气上下游价格联动机制，有效降低了大宗工业企业用气成本。袁野代表还针对园区部分企业招工难的问题，积极与区人社部门沟通，组织召开多场园区企业招聘会，帮助企业招收工人200余个。
“近年来企业发展十分困难，成雅工业园区发展也很艰难。作为一名人大代表，我要立足本职岗位为企业提供保姆式的服务，想尽千方百计为企业分忧解难。相信在大家的共同努力下，成雅工业园区一定会茁壮成长，成为名山高质量发展的新洼地。”袁野代表坚定地说。
区人大代表罗江：高标准谋划助推茶叶产业上档升级
“乔总，区上最近出台了支持培育壮大茶叶龙头企业的九条措施，你们公司对政策认真研究没有？打算如何用好这些政策呢？”7月20日，区人大代表、茶产业推进领导小组办公室副主任罗江走进雾本茶业有限公司，详细宣传区上为推动“两稳一保”、发展壮大茶叶企业专门出台的“茶九条”。
“我们正在积极争创国家级农业产业化龙头企业，也在谋划市场拓展和品牌推广，还要请罗代表和各位领导多给我们帮助指导。”雾本茶业有限公司总经理乔琼一边请罗江代表喝茶，一边讲解公司的发展规划。
据了解，名山区茶文化历史十分悠久，区内蒙顶山被誉为世界茶文化发源地、茶文明发祥地、茶文化圣山。目前，茶叶产业已成为名山区的特色产业，全区茶园面积达35.2万亩，人均超过一亩，茶叶年综合产值超70亿元，茶叶收入占农村居民可支配收入60%以上。今年，新一届区委、区政府高度重视茶叶产业发展，把“茶业提效”作为“五大重点工程”之一，提出了打造“百亿茶产业”的目标。区人大代表、茶产业推进领导小组办公室副主任罗江不负重托，深入学习考察和走访调研，认真听取企业家、茶叶专家等对名山茶叶产业发展的意见建议，高标准谋划茶叶产业上档升级之策。1—5月，累计走访茶叶加工企业50余家，深入茶叶交易市场调研20余次，收集各类意见建议30余条，找准了当前茶叶产业发展存在的症结。罗江代表仔细对收集的意见建议进行了分类整理，厘清了茶叶产业发展思路，牵头草拟了支持培育壮大茶叶龙头企业的“茶九条”措施。“茶九条”措施主要由区财政安排专项资金，从鼓励市场拓展、加大品牌宣传、科技创新及人才队伍建设等9个方面对重点茶叶加工企业予以扶持，激励茶叶加工企业做大做强。该措施于今年6月初报经区委区政府审定后印发实施，在名山茶业界引起了较大反响。
今年以来，罗江代表还积极参与策划了“2022年蒙顶山茶春茶购物节”、“天猫山河行”网络营销及电商专题业务培训活动，春季蒙顶山茶京东全站品牌销量同比增长148%，以蒙顶跃华、雾本茶业为代表的重点品牌茶企线下销售同比增长30%以上。同时，整合项目资金2000万元，开展蒙顶山茶核心区原真性保护，加大“蒙顶山茶”“蒙顶甘露”品牌的宣传推广力度，在央视投放视频广告2个，在成渝等地投放广告30余处，举办“你我共茗、蒙顶甘露”全国品鉴会等重点茶事活动20场次。今年4月，“2022年中国茶叶区域公用品牌价值评估”研究结果发布，蒙顶山茶品牌价值43.99亿元，居全国第10、全省第1，还被列为“最具品牌资源力三大品牌”之一。今年上半年，“蒙顶甘露”、“蒙顶山茶”搜索指数较去年同比增长123%、300%，蒙顶山茶的知名度和影响力显著提升。
“下一步，我们将积极整合资金资源，集中在龙头培育、品牌推广、市场拓展等方面持续发力，推动全区茶叶产业上档升级，努力让更多的消费者喝到高品质的蒙顶山茶，让茶叶产业真正成为名山人民的绿色银行！”罗江代表对未来茶叶产业发展充满信心。（名山人大 郑环懿）