“艾局长你好,车载流动医疗项目是今年市人大票决出来的民生实事项目,我想请问一下,百姓在车上进行体检后,体检报告是在哪里领取?领取后是否还有后续服务?流动医疗车能否定时定点在乡镇流动医疗?是否制定了相关机制?……”县人大代表刘平华问到。
“你好杨局长,本次我们督办的第53号建议《关于进一步强化中小学生心理健康监测及心理问题干预的建议》是我提出的。当前教育更多地把重点放在了书本上和一些‘显形’教育问题上,却忽略了学生心理健康教育这一‘隐形’问题,我提出这一建议的目的是想呼吁在注重书本教育的同时,协同推进心理健康教育,更多地关注学生心理健康教育,构建学生心理健康工作体系,加强心理健康课程建设,健全完善特殊学生心理危机干预机制,给学生心理健康更细密、周到的关怀和保护。”该建议的领衔代表李永琦说到。
8月3日,在县人大常委会副主任彭武的带领下,分别前往天全县卫健局、教育局对其承办的民生实事人大代表票决项目和代表建议进行了定期跟踪督办和“回头看”工作。
座谈会上,县卫生健康局和教育局负责人汇报了其承办的民生实事项目和代表建议办理工作情况,并与本次督办特邀的两名建议附议代表彭宗云、刘平华就建议办理相关情况,和当前实施过程中遇到的问题进行了沟通交流,展现了人大“牵线搭桥”,代表和承办单位“零距离”沟通的良性局面。
彭武指出,教育、卫生事关群众切身利益,专业性强,覆盖面广,相关的建议和民生实事项目往往来自基层、源于实践,反映的是民意民声,体现的是民愿民盼,办好这些建议和民生实事,是尊重代表民主权利的重要体现。承办单位要高度重视、深刻理解其重要意义,积极回应群众关切,认真做好相关办理工作;要坚持系统思维,针对办理过程中的问题和不足,进一步凝聚各方共识,认真总结、深入分析,加大工作力度,拿出切实可行的措施解决实际问题;要加强与代表的沟通联系,了解目的,搞清实质,抓住关键,明确方向,边办理边听取代表的意见,共同研究切实可行的解决办法,把“良言”变“良策”,提高办理工作透明度,提升办理结果满意度。
自今年4月县人大常委会依据《天全县人民代表建议、批评和意见办理办法》和《中共天全县委〈关于开展政府民生实事项目人大代表票决制工作的意见〉》的相关规定,印发《天全县人大常委会关于对人大代表建议、政府民生实事人大代表票决项目进行定期跟踪督办和开展“回头看”工作的通知》以来,赓即从六个方面入手切实加强代表建议和票决项目督办工作。
一是牵头督办。县人大常委会主任总负责,每一个重点建议和票决项目分别由1名副主任和1个委室牵头督办,通过听取承办单位办理情况汇报、实地视察建议办理工作现场等形式,全程跟踪、督促办理,提出建设性意见,有力推动了精准防贫综合保险项目、仁义镇建设天全县粮食安全示范中心、天全县中医院门诊增设公交站台调整优化公交线路等一大批民生实事和代表建议的实施和办理。
二是对口督办。根据县人大常委会各委室职能的划分,各委室牵头负责7-9件代表建议,与对口承办单位始终保持常态化联系,对办理情况定期开展跟踪督办,与承办单位共同研究协调办理过程中的重点和难点问题,积极建言献策。同时,与相关建议代表保持良性沟通,搭好代表与承办单位的“互通桥”。
三是联合督办。由于代表建议是按相关职能分配至各委室,所以存在同一单位承办的建议可能由多个委室牵头督办。为避免多次督办、多次汇报,导致承办单位疲于接受督办的现象,常委会各委室采取联合督办的方式,对同一承办单位的代表建议和民生实事项目开展跟踪督办,达到“事半功倍”的效果。同时,邀请一定数量的人大代表参与督办工作,让人大代表也能参与其中,形成另一种联合督办“组合”,增强建议督办合力。
四是“回头看”督办。承担对口督办的责任委室同时对2021年“B”类代表建议(当年未办结的建议)办理后续情况开展“回头看”。杜绝建议办理“答复”即是“办结”的现象,持续跟踪督办代表建议情况,确保代表建议从“办结率”向“解决率”的转变。
五是代表督办。督办代表建议离不开人大代表的参与和支持,要求承办单位办前与代表沟通,了解代表提建议的初衷、办理所要达到的效果;办中与代表见面,让代表掌握办理进度,征求代表对办理工作的意见和需要改进的工作;办后让代表查看办理效果,反馈办理结果,征求代表满意度。同时将代表建议纳入代表小组和代表专业小组活动内容,组织开展调研和视察,在参与视察过程中,积极反映民意,进一步提出可行的意见建议。
六是信息督办。通过省市媒体报刊、微信公众号、工作群等各种形式对办理反响较好的建议意见、民生实事项目、优秀经验做法进行大力宣传,对个别办理不力,采取应付态度的单位及时发送督办通知,切实增强承办单位的责任意识和荣誉感,从而更好地促进办理工作的落实。(天全人大 姚妙)