民生实事人大代表票决制工作是习近平总书记关于以人民为中心的发展思想在基层的有益实践。在“项目征集、项目确定、项目实施、项目效益”四个环节全方位、各方面体现了全过程人民民主。真正实现了民生实事由政府“统一配餐”到群众“自主点菜”的深刻变化。加强监督，确保票决项目顺利完工，则是保证这一实践“终端见效”的关键环节。用好“四个监督”，保障票决项目“水到渠成”，芦山县人大常委会作了有益尝试。

日常监督——抓常态

针对具体项目，组建由“群众代表、人大代表、专业人员、民间工匠”组成的监督小组，不定期常态监督项目推进情况、质量情况，参与协调解决项目推进过程中遇到的一般问题。发现不能解决的问题，及时报告本级人大主席团或县人大常委会，人大主席团或县人大常委会按程序交办处理。如，在督导办理老旧木质结构住宅用电安全隐患治理项目时，针对申请农户多、改造点位分散、各乡镇进度不一等情况，县人大常委会充分发挥各监督小组作用，强力督促政府加快实施进度，确保民生实事项目保质保量加快推进。按照计划2022年拟改造330户老旧木房电线线路，截至目前共完成445户，完成率134%。

一线监督——重深度

乡镇人大主席团、县人大常委会针对“日常监督”上交的问题，或在项目实施特定时间段，组建监督组，深入项目一线，深度了解项目存在的困难和问题，分析问题产生的根本原因，找到解决问题的办法途径，推动项目顺利完工。如，针对思延镇侨爱新村泄洪堰改造项目前期进度缓慢等问题，县人大常委会分管副主任姚健亲自率队一线督导办理，协调解决问题。经县人大常委会、县水利局等部门统筹协调，目前，该项目已完成施工，等待验收。

重点监督——破难点

不同的项目，在推进过程中有不同的问题存在，不同的问题对项目进度和质量有不同程度的影响。乡镇人大主席团、县人大常委会采取开展调研视察、听取进度报告等方式，及时掌握影响项目进度和质量的重点问题，采取开清单、发点球方式交办解决，排除项目推进障碍。如，针对G318线飞仙关滴水岩棚洞新建工程施工环境恶劣、三桥广场房屋拆迁难等问题，县人大常委会通过现场查看、听取汇报、走访调研等方式，系统梳理了3大类12项具体问题，并提出具体可行建议对策，以发点球的方式，要求项目业主单位限时办结。截至目前，该项目棚洞桩基、墩柱、观景平台挡墙、景观桥桩基等基础建筑已全部完成施工，另外，棚洞基础及墙身（纵横梁）等设施按计划推进中，预计整个工程12月份竣工。

“点穴”监督——强实效

以问题为导向，奔着问题去，找准问题症结，除祛问题病灶，是点穴式监督最显著的特点。乡镇人大主席团、县人大常委会敢于直面问题，在问题面前敢于亮剑，及时解决项目土地、资金等实际问题，保证项目水到渠成，让群众的急难愁盼在票决项目的顺利实施中得到解决。用好“四个监督”，打好监督组合拳，是保障民生实事人大票决项目顺利完成的有效手段。（芦山人大 李子发、曾范江）