为更好地发挥人大代表的专业优势,凝聚人大代表的集体智慧,丰富闭会期间的代表活动,发挥人大代表的主体作用,雅安市雨城区第十七届人大常委会根据《代表法》的有关规定,按照“小型、专业、实效”的原则,紧密结合我区人大代表的行业特点、居住状况、知识结构,采取混合编组方式,将53名具有专业特长的区人大代表按专业划分,组建了法律法规、财政金融、社会事业、乡村振兴、生态环保、民族宗教6个代表专业小组。
探索“内行人” 监督专业事
人大代表是人民的“代言人”、“发声器”,无论是提交议案,还是参与调研,都需要人大代表具备专业的履职能力,代表们常挂嘴边的一句话:我们责任重大!也因此人大代表们都面临着如何学习知识、调查研究,并通过深入调查研究来推进社会、经济、法治建设等问题,而这仅仅依靠某一个人大代表独自完成是不可能的。人大代表有着法律、经济、环保等方面的专业知识,将其按专业细化为一个个联系紧密的小组,通过相互之间的分工形成一套完善的分工体系,就能够汇集各种专业资讯,更加有效地解决问题。雅安市雨城区人大常委会将53位具备专业特长的人大代表按照工作的技术性、相关性分组,通过“内行看门道”,对专业问题提出针对性和可操作性建议,提高监督工作质量和实效。
形成“智囊团” 群策聚合力
人大代表工作在社会一线,对民众最关心的问题有深切感受,能够根据自身掌握的知识和日常实践的积累提出富有针对性的意见,可以在调研座谈讨论过程中不断进行沟通与交流,集思广益,最终依靠群体智慧来解决问题。专业代表小组的代表熟悉本专业、本行业的情况和规律,“智囊团”对本领域的问题有比较深入的研究,能够提出切实可行的解决方案,从而助推政府相关工作更加有序有效开展。如在调研全区国有资产管理时,专业小组提出优化整合国有资本、优化国企融资结构、健全现代企业制度、完善企业监管机制等专业化建议,为国企改革发展指明了方向。
依托“小组化” 履职精准高
结合专业小组特性,多方式、多途径的组织代表活动,充分调动代表参与活动的积极性。雅安市雨城区第十七届人大常委会第一次会议以来,已先后组织社会事业、财政金融、生态环保等专业小组代表开展了文旅产业融合发展、全区国有资产管理、全区生态环境状况等专题调研,分别提出“恢复雨城区神龟石景点、开放高石梯茶马古游道、保护利用千佛崖”、“优化整合国有资本、优化国企融资结构”以及“持续推进农村污水处理设施建设、持续加强畜禽粪污资源化利用、落实土壤污染状况调查相关制度”等较专业的建议和对策。通过专业小组活动的组织开展,不断激活人大代表的履职潜能,使人大工作不断迈向规范化、专业化、精准化。(雨城人大 毛婧)