人大代表之家和人大代表联络站(点)怎样建如何管?针对这些具体问题,天全县人大常委会以星级评定为方向,“四定法”规范履职平台建设,致力推动人大代表之家建起来、人大代表联络站活起来、人大代表联络点亮起来。
顶层设计定标准。认真贯彻落实省、市人大规范和完善“家”“站”建设的要求,制定印发《天全县人大代表“家”“站”建设星级评定工作实施方案》《天全县履职平台规范化建设指导手册》,规范“家”“站”名称、功能布局、设施配套等,做到“家”“站”全覆盖代表,全覆盖村(社区)。确定达标星级和示范星级,要求乡镇“家”“站”年度星级评定均须达标,且至少有1个示范“家”“站”。通过明确标准,有效消除“建了当建成了、建成了当建好了”的认识偏差。
组织领导定责任。将建星级评定工作作为加强新时代人大工作和建设的重要内容,明确乡镇党委书记是直接责任人,乡镇人大主席是具体责任人,各负其责。县人大常委会成立由县人大常委会副主任牵头,相关委室具体负责的星级评定联乡包点工作组,指导乡镇高标准完成建设任务,同时指导各乡镇及时总结经验做法,强化信息报送,推动打造有亮点、有特色、有品牌、有声音的五星级示范点。通过落实责任,全面纠正履职平台建设中“只会埋头做事,忘了抬头看天”的方法错位。
建设内容定分值。将硬件设施、组织管理、制度建设、活动开展等四个方面的建设任务量化为100分,细化单项建设内容分值,为加扣分项明确具体标准。硬件设施达“五有”(有固定场所、有标识标牌、有宣传专栏、有办公设施、有学习资料);组织管理“三到位”(代表参与到位,队伍建设到位,资金保障到位);制度建设“三个要”(要有健全机制、要有信息公开、要有完整档案),活动常态开展“三规范”(内容规范、方式规范、记录规范)。通过内容细化,清晰明确履职平台建设“怎么建、怎么干、怎么用、怎么管”的努力方向。
达标创新定实绩。将星级评定工作纳入县人大常委会对各乡镇人大工作的考核内容,通过“乡镇自查,组织审核,公布结果”的评定程序,对建设情况一年一评。对在年度星级评定中,出现不达标“家”“站”。出现1个三星级以下不达标“家”“站”的乡镇,根据情况分别约谈乡镇人大主席或乡镇主要负责人,并限期整改达标,对“家”“站”建设工作不力,推进迟缓的,视情况进行通报。通过检查督导,坚决杜绝履职平台建设“干和不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的错误倾向。
截至目前,全县47个家站建设均按照三星级达标要求稳步推进。思经镇百家村代表联络站、始阳镇破磷村代表联络站、新华乡代表之家和新华乡落改村代表联络站自我加压提标建设,目标直奔“五星”,为全县“家”“站”建设提供了示范样板。(天全人大)