3月14日,石棉县人大常委会召开党组集中学习会、职工会,专题传达学习贯彻十三届全国人大五次会议精神。会议要求,要结合中央、省委、市委人大工作会议精神,坚持“四个着力”,贯彻落实好会议决策部署,为进一步实现人大工作高质量发展不断夯实基础,力争以优异的成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。
着力强化政治引领,在服务中心大局上保持定力。要坚定不移贯彻落实坚持党的领导这一最高政治原则,认真学习贯彻党的十九届六中全会、省委十一届十次全会、市第五次党代会和县第十五次党代会精神,围绕中心服务大局,确保各项工作始终沿着正确的政治方向前进。一是深化思想政治建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻理解人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度,进一步筑牢维护党中央权威和集中统一领导的思想根基。二是坚持党的全面领导。严格落实重大事项及时向县委请示报告制度,切实把党的领导贯穿人大工作各方面全过程,坚决维护县委总揽全局、协调各方的领导地位。三是始终围绕中心大局。紧紧围绕贯彻落实市委县委决策部署谋划人大工作,力求重大决定体现改革发展需要,监督重点紧贴县委中心大局,人事任免落实党的决策意图,更好地把人大制度优势转化为地方治理效能。
着力强化依法治理,在增强监督质效上靶向发力。县人大常委会、各级人大代表要用好宪法法律赋予人大的监督权,寓监督于支持中,既敢于监督,又善于监督,以监督促落实,以落实促发展。一是精选监督课题。围绕市委“三城三示范”发展内涵和县委推动“五个走在前列”重点任务确定监督课题,在产业升级、乡村振兴、民生改善等重点工作上强化监督,推动党委决策部署落地落实。二是增强监督实效。紧盯确定的发展任务不放松,进一步提高“一府一委两院”报告审议质量,不断扩大人民有序政治参与,综合运用执法检查、视察调研、工作评议等监督方式,在促进改革发展、保护生态环境、维护群众权益等方面提出务实管用的建议意见,不断促进地方国家机关依法履职行权。三是推动民生改善。牢固树立以人民为中心的理念,深入了解民情,真实反映民意,及时回应群众关切,督促解决人民群众普遍关注的教育、医疗、食品安全等“急难愁盼”问题。同时,充分发挥立法联系点作用,更好地吸纳民意、汇集民智,努力做好立法和法律法规修订征求意见工作。
着力强化精准履职,在代表作用发挥上深挖潜力。坚持强化代表主体地位,提升服务能力,激发代表活力,支持代表精准履职。一是激发履职内生动力。邀请代表列席常委会会议、参加执法检查、视察调研等工作,实行重点议案建议常委会领导督办、“一府一委两院”领导领办制度,持续开展“双评价”和“四优”评选,不断拓宽代表知情知政渠道,推动建议质量和办理质量“双提升”。二是深化履职为民实践。完善代表精准履职“督事”机制,以深入推进“五防两保”工作为抓手,根据“三个不同”(代表身份、特长、领域)将“五级代表”编入村(社)网格,按照“五单工作法”收集处理建议意见,通过视察、约谈、询问等方式推进群众提、代表定、政府办、人大督“四方联动”,确保群众关注的痛点难点督一件成一件,不断促进基层社会治理提质增效。三是加强履职阵地建设。坚持“因地制宜、分类施策”的原则,紧扣“一园两区”(现代农业产业园、工业园区和旅游景区)建设,提档升级代表联络站(室)、探索建立代表家庭联络点,延伸代表服务重点产业、重点企业和重大项目的触角。精心打造县“急难愁盼”速办中心“代表直通车”人大平台,构建闭会期间代表主动走访、及时收集、精准研判、快捷办理的速办模式,推动“双联”工作提质增效。
着力打造“四个机关”,在强化自身建设上持续用力。准确把握全过程人民民主的突出特点,扎实推进“四个机关”建设,深入开展“转作风、树新风、作表率、抓落实”专项行动和“解放思想”活动,努力打造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大干部队伍。一是严明从严治党政治责任。坚持从严从实加强机关建设,强化“一岗双责”,认真贯彻落实中央八项规定精神及其相关实施细则规定,严格落实党风廉政建设责任制,一以贯之狠抓作风效能建设,进一步严明政治纪律和政治规矩。二是压实意识形态主体责任。始终把意识形态工作摆在极端重要位置,持续加强宣传引导,注重培塑和宣传代表中的先进典型,进一步增强代表责任感和使命感,着力讲好石棉人大故事、传播石棉好声音,牢牢掌控舆论引导主动权。三是提升干部队伍素质能力。统筹推进县乡人大干部素质提升培训,主动争取省、市人大工作指导,加强与兄弟县(区)工作交流,进一步提高依法履职能力。同时,健全完善工作制度,加快推进“信息人大”建设,提高民主科学决策水平,知难而进、迎难而上,以实干出实效、以实效提形象、以形象树权威,推动全过程人民民主生动实践创新发展。(石棉人大 王涛)