“雅安是‘天府之肺’‘动植物基因库’”，习近平总书记在雅安视察时指出，生态优势是雅安最突出的优势，要突出绿色发展，把生态文化旅游产业做大做强。

芦山县人大常委会始终牢记习近平总书记“要突出绿色发展”的深情嘱托和谆谆教诲，深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想，牢固树立以人民为中心的发展思想，不断改进监督方法、延伸监督触角、延长监督链条，打出人大监督“组合拳”，厚植芦山绿美生态本底，助推“追赶跨越、绿色崛起”。

执法检查不走过场

2020年1月，县人大常委会主任高永洪率队到宝盛乡、龙门镇，开展《雅安市村级河（湖）长制条例》执法检查。强调要建立健全“县乡村三级上下游联动”机制，统筹解决流域水环境污染问题，共同推进河（湖）长制管理，稳步提升水环境质量。

制度先行，严格落实，确保执法检查不走过场。为切实发挥“法律巡视”监督利剑作用，县人大常委会着力推动执法检查“闭环”见效，从会前学法，到现场检查、发现问题，再到提出意见，督促整改、强化结果运用，县人大常委会严格程序、不走过场，逗硬措施，让法律制度的牙齿“咬合”更加有力。

在县人大常委会的高度重视和持续推动下，2021年，芦山县在深入开展村级河长履职培训的基础上，继续压紧压实县、乡、村三级101名河长责任，不断加强对芦山县域内21条重点河流（库、渠）的管理和保护工作，同时，创新管控体制，着手推进“民间河长”，仅2021年，“民间河长”共开展巡河200余次，发现并整改完成涉水问题6处。

“这对促进政府组成部门依法行政大有裨益。”县水利局局长谢斌表示，人大执法检查底子摸得清、问题吃得透、症结找得准、对策建议提到了点子上。县水利局按照县人大常委会执法检查反馈发现问题，在认真研究人大对策建议的基础上，建立健全了巡河台账和巡河日志，对发现所属河流的“四乱”问题，通过“清单制+责任制+销号制”加以整改落实。对已整改的问题，及时“回头看”确保问题“不反弹”，全面推进河长制从“有名”向“有实”转变。

审议报告不唱赞歌

“生态环境公益诉讼检察办案人员办案能力还有待加强，尤其是对涉及专业知识要求较高、专业技术能力较强的公益诉讼案件，办案人员在办案思维、调查取证、庭审应对等方面都有很大的欠缺，能力不足尤为明显。”2021年7月，在县十七届人大常委会第40次会议上，常委会组成人员审议县人民检察院《关于开展生态环境公益诉讼工作的情况报告》时，发言不唱赞歌，直接点问题，毫不回避。

听取和审议“一府一委两院”工作报告，是人大常委会依法行使职权的重要形式和载体。常委会组成人员审议发言质量不高、指出问题泛泛而谈、提出建议“纸上谈兵”将使人大监督效果大打折扣。

为确保听取审议有关部门工作报告取得实实在在的效果，县人大常委会坚持提前半个月通知审议议题，要求常委会组成人员根据议题加强调查研究，提前熟悉工作情况。在审议时，确定两到三名重点发言人员，积极引导常委会委员积极发言，讲真话、谈实情。

“挤掉‘水分’才能亮出‘干货’”，县人大常委会分管副主任表示，只有实实在在的审议发言，才能确保人大监督不打折扣。

据了解，在后续对审议意见贯彻落实情况的跟踪督办中，县人大常委会了解到，芦山县人民检察院认真落实审议意见，严格贯彻执行相关决议，不断强化工作措施，健全工作机制，提升办案能力。2021年，收集、摸排涉及生态环境公益诉讼线索60件，其中行政公益诉讼线索51件，民事公益诉讼线索9件；立案59件，移送线索1件；提起生态环境类刑事附带民事公益诉讼4件，市检院提级管辖5件（含单独民事公益诉讼1件），有力打击了触碰生态红线的犯罪行为。(芦山人大  胡玉辉)