民生为上，治水为要。“水”是生命之源、生产之需、生态之基。“水污染防治”既是一场攻坚战，更是一场持久战。天全县人大常委会连续五年持续跟踪监督，充分发挥法律制度刚性约束作用，重点采取专项调研、执法检查、专题询问等监督方式，依法履职尽责，主动担当作为，切实夯实绿色生态本底，着力构建起人水和谐发展的新格局。

专项调研,“调”出源头管控实效

“民以食为天，食以水为先”，自2017年起，天全县人大常委会高度关注农村污水处理问题，对全县7个建制镇3个建制乡的污水处理设施开展专项调研，通过实地走访、召开座谈、听取报告等方式对污水设施的建设情况、排放标准、处理总量做了全面精准调研，有效推动解决“大马拉小车”设施规模与处理量不匹配等突出问题。同时，跟踪监督代表建议办理落实情况，助推政府改造污水管网230千米，新建管网100余千米，扩建水厂5个，有效解决片区安全饮水及季节性缺水问题。对16个集中式引用水源地持续开展评估，禁门关断面水质、两河口断面水质、天全河全段水质均为II类标准，县乡两级集中水源地水质达标率均保持100%，切实保障了群众生产生活用上“安全水”、“放心水”。

在从严落实河长制工作和调研中发现，新场镇村民何某未经镇人民政府和县国土资源局批准，擅自在荥经河段沿河承包土地修建养殖场，占地面积约900平方米，畜禽养殖对该河段造成水环境污染。县人大充分发挥监督作用，持续跟踪调查对该养殖场的处理情况。乡镇和相关部门多次协商劝阻无效，2020年12月15日，根据《雅安市村级河（湖）长制条例》的有关规定，对河岸控制线和禁养区内的违规违章建筑依法强制拆除，并要求当事人恢复河岸生态环境。该事件是县人大常委会加强水环境保护和治理的决心的充分体现，直接助推相关部门从源头加强管控，织密监管网，让水环境污染“无处遁逃”。

执法检查，“查”出固废整改成效

县人大常委会按照《雅安市人大常委会开展<中华人民共和国固定废物污染环境防治法>执法检查方案》要求，对县内企业产生的固废排放量、综合利用量、处置量进行监督检查，并要求厘清责任清单，建立处置台账。组织开展医疗废物和废铅蓄电池的收集处理监督检查，促使相关部门探索出“乡收集、县暂存、有资质单位处理”的管理模式，通过设立废铅、蓄电池收集网点，有效解决了废铅蓄电池规范处置难的突出问题。

此外，根据《雅安市青衣江流域水环境保护条例》，法工委、城环资工委、农业农村工委联合环保局、水务局，对青衣江天全段开展重点检查，从工业废水排放治理、水电站生态下泄流量管控、水环境质量方面全方位监督。2020年共处罚涉水企业14家次，罚款金额112.1万元，限产停产措施5次，全力打造青衣江天全段水清岸绿，鱼翔浅底的美好画景。县人大常委会着眼长远，突出整治重点，常态化监督，形成监督压力，让法律的‘牙齿’充分咬合，让“绿水青山就是金山银山”的发展理念在天全落地生根。

专题询问，“问”出河道整治疗效

“我们在调研中发现，河道采砂企业对环保设备设施的安装参差不齐，有的企业安装了也没有正常使用。请问你们对环保设备设施的安装和使用有什么要求？你们平时是如何开展监管的呢？……”

2018年天全县人大常委会就河道砂石资源整治工作开展专题询问，通过摆问题、寻对策、问进展、补短板，强力促改全县河道砂石资源开采乱象。促成相关部门根据《四川省河道采砂管理条例》的要求，规范河道砂石开采企业规范备案8家，依法关停开采不合法、不达标的企业13家，并要求合法企业扎实做好堆料场覆盖、进料口密闭、场地硬化、厂区雨污分流等环保措施。2019年至2020年，共查处盗采河道砂石违法案件6件，其中行政处罚4件，处罚金额35万元，构成非法采矿罪的移送公安机关2件，切实推进全县砂石资源管理逐步走上制度化、法制化和规范化道路，有力促进全县生态环境保持良好态势。

碧波万顷的河湖绿水，林木苍翠的巍峨青山，如今，天全县正阔步前行在生态经济强县建设的伟大征程中。让绿水青山造福人民、泽被子孙，天全县人大常委将进一步保持较真碰硬的奋斗姿态，始终肩负起法律赋予的监督责任，以“功成不必在我，功成必定有我”的历史担当，持续为生态环境保驾护航，为天全经济社会高质量发展发挥好人大力量。（天全人大）