“我县有持证残疾人5232人，是一个不容忽视的社会群体，全社会都应该来关心和关注他们，听了报告，让我感触很深。”

“报告内容很详实，有依有据，执法检查没有流于形式，找准了问题。”

“报告中提到的建议人社部门落实固定的人力资源交易场所，设置残疾人专门就业窗口和平台，积极为残疾人提供就业信息，我完全赞成，残疾人教育和就业问题一直是我最关注的问题，这两个问题是做好残疾人工作的根本问题。”

这是202年4月26日荥经县第十六届人大常委会第三十三次会议上，在听取和审议荥经县人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国残疾人保障法》实施情况时，众多委员聚焦残疾人保障工作，展开了热烈的讨论和审议。参会的众多委员普遍认为这次执法检查安排富有前瞻性和准确性，报告有很强的说服力和震撼力。

回顾整个执法检查工作，我们主要做好了以下几个方面的工作。

明确检查目的，做到有的放矢

“此次执法检查目的，就是要全面掌握残疾人保障法在我县的执行情况，找准执行过程中存在的问题和困难”这是县人大常委会副主任洪兵在研究检查方案时候强调的。

围绕到这个目的，就要求执法检查组必须精准地确定检查内容，而精准地确定检查内容又需要检查组人员对《残疾人保障法》有相当的了解。洪兵主任坦言：“通过一两次集中学习，我们就成为法律的专家行家是不现实的，但通过学习，我们能确定尽量准确的检查内容和方向，这就是最重要的”。

检查组一方面请县内熟悉残疾人工作的领导干部作培训和讲解，另一方面主动学习全国人大常委会和其它地方残疾人保障法执法检查报告，从中梳理自己的检查内容和重点。确定了我县残疾人基本生活保”、残疾人就业、残疾人教育、残保金征收和使用等五项重点检查内容，同时，对照《荥经县人民政府残疾人工作委员会成员单位职责》进一步梳理。这样，下一步的检查工作就变得有的放矢了。

以问题为导向，做到唯实深入

“一切结论产生于调查情况的末尾，而不是在它的先头”这是毛泽东《反对本本主义》中的名言，就是告诫我们执法检查必须克服形式主义和主观主义的影响，实事求是，带着问题导向，注重检查实效。

2021年3月25日至4月10日，检查组深入政府相关部门、医院、部分乡镇（街道）以及残疾人家庭，通过查阅资料和听取汇报的方式，展开检查，力求通过执法检查发现问题。

随着检查工作的深入，检查组检查内容和方式也不断发生调整和改变，这是保证检查工作做到“深、实、细、准、效”所必须的。这种“深入”体现在几个方面：一是检查组在检查一个单位后要及时会商检查成果，看是否找到了准确和突出的问题，为下一个单位的检查改进提高；二是检查组在发现检查存在不足时，需要作补充检查，把补充检查作为执法检查的常态；三是把检查单位是否听到真话和察到实情作为工作标准，如果通过其它渠道和方式发现检查不深入，就要反思检查方式存在的不足。

通过这种深入细致和不断“补充”的检查，检查组发现我县贯彻实施残疾人保障法，还存在残疾人就业平台建设不够、残疾人特殊教育工作尚显薄弱、残疾人康复工作还需进一步提高、“量服”工作还有不足、残保金征收和使用机制上有待进一步完善等五个问题，细化到具体问题共十八项。

“你们的工作检查简直像纪委调查一样，没想到这么严谨认真，这些问题确实也是我们迫切须要解决和改进的”在多次到县残联后，县残联负责人不无感触地说。

以问题为导向、做到唯实深入永远是执法检查工作必须严格遵循的。

以事实为依据，做到建议科学

“有了唯实、深入的检查，好的执法检查报告就水到渠成”这是这次执法检查工作检查组成员共同的感触。

检查组以充分详细的事实、客观准确的数据向大会作报告，并提出工作建议。

如针对残疾人就业平台建设不够的问题，检查组列举了2018年到时2020年人社部门发布用工岗位39021个，为残疾人提供就业岗位仅仅43人的数据，列举了我县人社部门尚未建立固定的人力资源市场，招聘基本在露天进行，在局限了全县人力资源交易的同时，也局限了残疾人通过稳定的就业平台增加就业的现状，并提出政府职能部门争取落实固定的人力资源交易场所，设置残疾人专门就业窗口和平台，积极为残疾人提供就业信息等四个建议。

如针对残疾人特殊教育工作尚显薄弱的问题，检查组列举了我县正常入学的残疾适龄儿童广泛分布在全县各中小学和各个学龄阶段的数据；列举了我县113名义务教育适龄残疾儿童大部分都只能随班就读，少部分进入雅安市和汉源的特教学校，个别只能送教上门的实际情况，并提出尽快启动我县特殊教育学校建设，提前谋划特殊教育学校所需的师资队伍建设工作，要根据我县残疾生源状况，科学做好师资招聘工作，减少师资浪费和运行成本的建议

“问题清楚、建议科学，这样的执法检查我们心悦诚服！”这是会后众多被检查单位负责人的态度。

荥经县人大常委会主任柯国富同志用“工作很实、富有成效”来总结这次执法检查，并一针见血地说：“归根到底，人大的执法检查工作就是要把问题导向作为核心，把唯实、深入的工作作风作为灵魂，始终贯穿于整个检查过程”。（荥经人大  郭忠）