“4.20”芦山强烈地震恢复重建期间，芦山县根据县情实际，出台了一系列惠农富民政策，吸引了省内外多家龙头企业入驻芦山，先后流转土地一万余亩，以种植名优果药为主，为助农增收、优化产业、乡村振兴作出了积极贡献。但是近年来，部分企业由于经营转向、资金链断裂、病虫害侵袭等主客观因素，致使部分地块撂荒、闲置，无法实现预期效益，示范带动效应明显减弱，直接影响着当地群众流转费的按期兑现，在一定程度上埋下了较大的社会稳定隐患。

为逐步扭转这一被动局面，近期县人大常委会安排部分人大代表深入芦阳街道、龙门镇就土地流转情况开展了专题调研，在此过程中却发现了一个新的矛盾，直接关系到土地的综合利用和群众复耕复垦积极性。据了解，当地村民对无法按时领取土地流转费怨声载道，地方政府一时也无万全之策，在做了大量的群众工作基础上，只能将农户流转出的土地收回交由原户主进行复耕复种。由于所涉及的宗地长期无人管理，杂草丛生、秸秆遍地，为减轻劳动强度，提高耕种效率，增加土壤肥力，在“新冠肺炎”防控期间擅自焚烧秸秆，造成大气污染，多人正在接受有关部门调查处理，而群众心里又感到非常憋屈。在调研现场，不时有群众向人大代表反映，强烈要求疫情期间特事特办。

为妥善化解矛盾，保护农民的生产积极性，抓住黄金时节强栽抢种，最大限度降低农户损失，参与调研的人大代表及时约见了县政府有关部门负责人，督促研究解决方案，寻求复耕复种与污染防治的最佳平衡点，促进乡村振兴。

代表们一致认为，今年的“新冠肺炎”疫情给全县经济和社会带来了较大损失，外出务工渠道也有所不畅，最大限度地转化土地资源优势成为当地农民的又一选择，抓紧春管春种势在必行，固然村民的焚烧行为有悖现行法律法规，也反映出平时在宣传教育方面存在一定短板，是否考虑在受疫情影响的特殊时期按照疏堵结合的原则，重点以教育转化为主，从另一侧面释放积极的正能量，消除群众的思想顾虑，增强农业供给侧结构性改革的新动能。

近日，首次约见政府机构负责人落实代表关注的事项在和谐的气氛中一锤定音，在疫情防控的特殊背景下，不仅采纳了人大代表的意见，还表示在下一步的工作中，持续加大污染防治相关法律法规的宣传力度，增强全民环境保护意识；理顺土地权属关系，提振群众利用土地资源发展生产的信心；拓宽秸秆利用渠道，推广秸秆还田、饲料青贮技术，结合集中堆沤、养殖场消化等手段，提高秸秆利用率，坚决杜绝秸秆焚烧情况的再次发生。

县人大常委会副主任涂朝康指出，人大代表约见国家机关负责人活动，是《代表法》赋予人大代表的权利，是代表执行职务的一种形式，是促进解决人民群众关注的热点难点问题的有效途径，此次约见议题的圆满结果，足以彰显“小切口见大民生”的监督权威。（芦山人大  张伟）