民生实事项目人大代表票决制工作（以下简称“代表票决制”）是基层民主政治建设的一项实践创新，也是党委政府决策部署民主化和科学化的必然要求，更是人大代表依法实施监督、执行重大事项决定权和发挥人大代表作用的有效举措。石棉县自2018年8月启动代表票决制工作以来，构建县委领导、人大主导、政府落实的“三大体系”，走“群众提、代表定、政府办、人大督”的路子，使“小项目”产生了大作用，实现了“大民生”。

县委重视，精心指导各项工作

自代表票决制工作开展以来，石棉县委高度重视，总揽全局、协调各方，使工作取得了显著成效。在总结2019年民生实事项目工作成效，谋划2020年项目工作的基础上，县委要求人大常委会要进一步深化认识，加强指导，在项目征集初定、审议票决、监督评估三个阶段，充分发挥人大职能作用和代表主体作用，使人大代表票决制成为发扬民主、集中民意，联系群众、服务群众，统一思想、推进工作的过程，实现人民意愿与党委政府主张有效统一。政府要切实做好“实施篇”文章，对票决产生的民生实事项目进行责任分解，明确牵头单位、责任单位和协同部门，明确实施的进程、时间节点，明确监督主体及责任人，形成目标书、路线图、进程表，确保项目落地落实。

人大主导，引导票决工作纵深推进

石棉县人大常委会高度重视“票决制”工作，在做实、接地气上“做文章”,以解决群众“急难愁盼”为导向，精心指导各乡镇扎实抓好各项工作。一是完善体系，实现“三个”统筹。通过完善组织体系，健全协调联动、情况沟通和定期评估等工作机制，全过程指导、督促、监督票决工作落实，实现与全县中心重点工作相统筹，与向上争取项目、向下征集项目相统筹，与项目确定“自下而上”“上下结合”相统筹，切实做到工作的科学性。二是加强指导，广泛征集项目。以2019年为例，去年共征集县级项目112个、乡镇项目428个，票决出食用菌产业基地建设项目和乡镇卫生医疗专职驾驶员项目等县级项目6个、乡镇项目40个，切实解决了群众心中的“大难题”，实现了民生实事决策与群众意愿的“无缝对接”。三是履行职责，实现实质监督。石棉县人大常委会积极关注项目征集论证过程，人代会专题听取县人民政府项目形成情况报告，督促政府逐项制定计划方案、分解落实实施主体和责任人，项目确定后采取进度月报告、督查走访、专题视察、建议反馈、代表联系项目、已完成项目定期回访等方式对项目实施进行全程式监督，实现党委、政府、人大代表、群众“四个”满意。

政府落实，建设群众满意工程

在代表票决制工作实施中，石棉县人民政府按照“特事特办、急事急办”的原则，抓落实、强攻坚，把做好民生实事作为各项工作的出发点和落脚点，加强组织领导、明确工作责任、强化督办检查，用心用情办实事办好事，努力完成群众反映最强烈、最期盼、受益最直接的民生实事项目，切实办好民生实事、解决人民群众的操心事、烦心事和揪心事，真正把民生实事项目办成实绩工程、民心工程、满意工程，不断提升了人民群众的获得感和幸福感。

石棉县民生实事项目人大代表票决制工作从“领导拍板”到“代表票决”，从“为民作主”到“由民作主”，从“一人撑船”到“众人划桨”，通过群众“点”单、代表票决、政府“做菜”到项目的实施，切实点燃了人民群众参与政府决策的热情，强化了人大代表履职尽责的担当，激发了政府把“好事办好，实事办实”的干劲。（石棉人大  李享）