3月30日上午,在雨城区第十六届人大三次会议第三次全体会议上,主持人宣读了代表投票结果,参会的144名代表通过无记名投票确定了成实外草坝校区校舍改造项目、8个乡镇污水处理及配套管网建设项目、油茶产业示范基地建设项目、乡道生命安防工程、渔政在线监控系统项目为2019年区政府民生实事项目,这在雨城区人代会历史上尚属首次,标志着雨城区开展民生实事项目人大代表票决制试点工作顺利落地,实现了政府为民办实事项目由党委政府“拍板”变成了人大代表票决,政府“为民做主”变成了“让民做主”。
2018年8月,雨城区启动民生实事项目人大代表票决制试点工作。按照省、市人大常委会关于开展民生实事项目人大代表票决制工作的要求,雨城区立足实际,制定了人大代表票决制工作的实施意见、工作方案,按照三个阶段六个环节的具体步骤,正式启动了票决制工作。
聚焦民生 以民为本
为切实做到聚焦民生,以民为本,确保“政府干的就是群众想的”,雨城区按照“党委领导、人大主导、政府主体、代表票决、群众参与”的工作机制,秉着“坚持尊重民意、突出民生;普惠共享;量力而行、尽力而为”的原则,通过政府网站、报刊等渠道发布征集公告,向广大市民、“两代表一委员”、乡镇、部门征集2019年区政府民生实事票决候选项目。经过初选、筛选、可行性科学论证、征求意见等程序筛选出候选项目6个,经区民生实事项目人大代表票决制工作领导小组、区政府常务会审议、区人大常委会和区委常委会审议通过,最终确定了6个普惠性、公益性和社会效益较为突出的民生类公共事业项目作为候选项目,提交区十六届人大三次会议票决。6个候选项目估算总投资9758.5万元,涵盖教育、产业发展、城乡基础设施等多个民生领域。
聚心民意 让民做主
为保证代表票决制工作的民主性,雨城区在项目审议票决过程中充分发挥了代表的主体作用。
在区十六届人大三次会议上,雨城区人民政府向大会作的《关于2019年民生实事人大代表票决项目有关情况的报告》中就候选项目形成过程、特点、项目内容、实施主体、投资额度、完成时限等逐一向代表作了详细说明。
“这些候选项目体现了实事求实、统筹平衡的原则。”代表许江涛说,实施成实外草坝校区校舍改造项目,进一步改善学生校园生活环境,解决了本地学校基础设施较为薄弱的问题;在安排一批教育、医疗卫生等传统民生工程项目的基础上,新增乡道生命安防工程项目,保障了当地群众及游客的出行安全。
代表孙能萍认为,民生实事项目人大代表票决制,是区人大发挥监督职能的新尝试。人大代表从人民群众中来,这就相当于把决定权交到了人民群众手中,真正从“为民做主”变成了“让民做主”,人大监督也从“事后跟进”变成“全程参与”,代表履职由“要我监督”变成“我要监督”。
聚力项目 取信于民
按照《雨城区民生实事项目票决制工作方案》要求,项目经区人代会票决确定后,区政府将对票决项目进行任务分解,明确责任单位、责任领导、实施计划;对承担民生实事项目的区级部门、有关乡镇开展督查,定期向区人大常委会报告项目实施情况;区人大常委会要统筹协调人大代表开展项目监督检查,开展专题询问、专题调研等工作,跟踪项目实施;同时,强化票决项目实施的统筹协调,确保民生实事项目的推进落实,全力以赴抓好民生实事项目建设,确保民生实事项目做到“民有所呼,政有所应”,真正把好事办好、实事办实,不断提升群众的获得感和幸福感。(雨城区人大办)