“少年强则国强。”未成年人的健康成长关系着国家未来和民族希望,关系着亿万家庭的幸福安宁和社会和谐稳定。全国人大及其常委会先后颁布、修改了一系列保护和预防未成年人犯罪等法律,特别是修改后的刑事诉讼法专章规定了“未成年人刑事案件诉讼程序”,对办理未成年人犯罪案件提出了新的更高要求。
近几年来,雨城区人大常委会顺应时代需求,回应群众关切,持续加强对未成年人刑事检察工作的监督指导,着力推动未成年人刑事检察工作不断提质增效。未成年人犯罪案件数量持续呈现下降趋势,未成年人犯罪预防工作取得了阶段性的成就。为进一步推动雨城区未成年人刑事检察工作再上新台阶,雨城区人大常委会将调研和听审未成年人刑事检察工作纳入了2019年的监督重点。
今年8月,雨城区人大常委会组织全国、市、区人大代表深入开展全区未成年人刑事检察工作调研。调研组通过实地查看,听取区人民检察院和未成年人保护成员单位的工作汇报,并针对下一步探索完善未成年人刑事工作检察建议、未成年人刑事检察警示教育基地、建立完善未成年人社会支持体系机制、加强相关法律法规宣传以及强化学校教育、家庭教育、社会关爱,进一步做好孤儿、留守儿童、离异家庭等特殊群体中的未成年人帮扶保护等工作进行深入了解、听取意见建议。
9月,雅安市雨城区第十六届人民代表大会常务委员会第二十八次会议听取和审议了《关于未成年人刑事检察工作情况的报告》,并提出了如下审议意见:一是加强领导,提升完善运行机制。进一步健全完善未成年人刑事检察工作配套运行机制,形成党委领导、政府支持、社会协作、公众参与的未成年人保护专业化、规范化、社会化工作体系,为青少年健康成长营造更好环境。二是通力协作,不断增强工作合力。检察机关要主动作为,积极营造未成年人保护专业化与社会化有效衔接、多部门齐抓共管、相互支持、密切配合的社会管理机制,推动建立联席会议、重大案件会商制度,加强与侦查、审判、司法、行政机关沟通衔接。政府职能部门要进一步健全完善未成年人社会化管理机制,将“未检”工作纳入部门绩效管理,明确职能职责、强化责任落实、增强协作联动。三是拓展延伸,夯实基层基础工作。结合司法体制改革建立健全制度机制,完善机构,配强人员,强化培训,不断提升专业能力和水平。充分发挥“未成年人关爱基地”的作用,加强学校教育、家庭教育、社会关爱等工作。补齐城乡结合部及村(社区)等薄弱环节工作短板,进一步做好孤儿、留守儿童、离异家庭等特殊群体中的未成年人犯罪预防教育、心理抚慰、救助关爱、法治宣传等帮扶和保护工作的落实。
在雨城区人大坚持不懈的积极推动下,雨城区人民检察院始终把未成年人刑事检察工作作为检察工作的重点,专门组建了“未雨情”工作室,创新建立了“未成年人110指挥中心”,专门收集监护侵害、监护缺失、食药品安全、救助、违规允许进入不适宜场所等14类影响未成年人健康成长的信息,拟定办理方案后移送具体的行政机关办理,使得司法机关、行政机关和全社会未成年人保护机构之间实现了良好的联动。该工作机制受到了最高人民检察院的充分肯定,2019年1月,“未雨情”工作室荣获四川省政法系统先进集体荣誉称号。(雨城区人大)