以问题导向促整改 以真“满意”激发真履职

“您好，杨康虎代表，你今年在人代会上提出的‘关于改造农村家庭电力线路问题的建议’，我们看你在办理结果意见栏签的是‘非常满意’，请问，你对这个办理结果真的满意吗？”这是芦山县人大常委会在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育征求意见时，对个别代表建议意见办理不扎实，严重影响代表履职积极性后，对代表进行的抽样回访。

在全面调查掌握实情的基础上，芦山县人大常委会于10月24日召开了代表建议意见办理‘回头督’工作会，安排部署意见建议办理整改工作。

办理 三提高三讲清四强化

今年县十七届人大三次会议后，县人大常委会移交县政府办理代表建议、批评和意见共98件，截至10月20日已全部办结。县政府各承办部门，下深水，出实招，严格按照“重视三提高，做到三个讲清楚”的工作要求，切实重视提高见面率、提高办结率、提高落实率；对已经解决和落实的，把办理结果向代表讲清楚；对列入计划正逐步解决的，把方案、步骤和措施向代表讲清楚；对因政策原因或客观条件限制暂时不能解决的，把原因向代表讲清楚。强化责任落实，强化协调沟通，强化合作办件，强化督查问效，代表建议意见办理质量进一步提高。

回访 深入查找问题

在主题教育征求到意见建议后，芦山县人大常委会对代表建议意见办理情况进行了全面审查，重点对代表意见建议办理“满意”的进行回访，既回访代表，又回访建议涉及群众，既看办理结果，又看办理过程，摸清实情，对症下药。在回访中，发现了一些共性问题，如：重文字回复，轻实际办理；重与代表沟通，轻问题实际解决；即行办理少，等待政策多。

整改 严格看访督办

“回头督”工作会上，对专项整改工作提出严格要求。一要认真开展回头“看”。县政府各部门要对今年代表提出的建议办理情况进行认真梳理，看代表建议是否全部答复完毕，应落实的是否全部办理落实，把列入计划办理或作解释说明的建议作为重点开展回头督。二要认真开展回头“访”。要重访代表，面对面征求提出建议代表的意见，并在一定范围内听取建议所涉及群众的意见，真实了解建议办理的实际情况和代表、群众的意见。三要认真开展回头“督”。实行销号制度，对今年意见建议，已经办理落实、代表群众表示满意的进行销号；对尚未办理落实、代表群众不满意的，“被满意”的，加大督办力度，持续跟踪督办。四要认真开展回头“办”。重点要致力于解决问题，要多解决，少解释；多做事，少做秀；多务实，少务虚。相关部门，要认真开展自查自纠，对建议办理情况全面梳理，对没办好的重新办，承诺办的抓紧办，没有办的限期办。

延伸 建立“三评”机制

代表建议意见怎样才能办出真实效？怎样才能让代表真满意？是代表工作值得认真思考和积极探索的课题。芦山县人大常委会认真研究分析，初步建立起代表建议意见办理的“三评”新机制。即办前“评标准”：办理前，办理部门先制定办理标准，报县人大常委会评议，通过标准后，按照标准办理；办中“评过程”：办理过程中，跟踪标准落实，实施过程评议，确保标准不走样；办后“评效果”：办理结束后，除由代表签字满意外，常委会抽样对效果进行评议，评议结果与办理部门年终考核挂钩。（芦山县人大）