认真做好三级传达 努力实现三个转化 奋力谱写人大工作的新篇章

1月16日，市委常委、芦山县委书记宋开慧在县人大常委会党组《关于2017年县人大常委会党组工作的报告》上批示：2017年县人大常委会工作有较大提升，尤其在对干部的监督、评议、工作规范、制度化建设、信息上报等方面走在全市前列，多次受到市人大主要领导肯定，特致祝贺！希望不忘初心，继续努力，推动人大工作继续走在全市前列。

宋开慧的批示，充分体现了县委对人大工作的高度重视，对人大工作的深切关注，对人大工作的殷切期待，县人大常委会倍受鼓舞、倍感振奋、倍增干劲。为传达好、学习好、贯彻好县委主要领导的批示精神，奋力谱写人大工作的新篇章，重点抓好四点措施的落实落地。

一、认真做好三级传达，努力实现三个转化

县人大常委会庚即召开党组会、主任会、县人大常委会、人大机关干部职工会进行传达学习，乡镇人大在1月底前分别召开主席团会进行传达学习，县、乡人大代表活动小组在2月15日前通过小组活动进行传达学习，切实把县委主要领导批示精神转化为人大围绕中心服务大局的新动力，转化为更好发挥人大代表作用的新要求，转化为人大工作求真务实的新契机。

二、发挥优势，凝聚力量，大力实施人大提质工程

服务大局是人大工作的永恒主题。县人大常委会要在脱贫攻坚、发展振兴、决胜全面小康、维护和谐稳定大局中定位，主动在大局中担当。充分发挥人大独特的政治、法定、组织优势，凝聚力量扎实开展“脱贫攻坚-人大代表再行动”、“保护生态.爱我家园-人大在行动”两大行动。主动适应全县经济社会发展的新常态，围绕重大项目实施、乡村振兴、司法公正、政务服务四个领域开展专题视察、调研，努力在履职中体现新作为，在尽责中展现新形象。

适应新形势、新任务，今年县人大要大力实施人大提质工程。一要进一步加强主任队伍、常委队伍、专委会队伍、人大代表队伍、乡镇人大主席团“4+1”队伍建设。二要进一步提升人代会、常委会、主任会“三会”议事质量。三要进一步建立和完善人大工作制度。四要进一步提升人大宣传工作的质量和水平。五要进一步加强对乡镇人大工作的联系指导，强化县乡镇人大工作的协同性，不断提升全县人大工作的整体水平。

三、突出重点，规范程序，大力实施监督增效工程

县人大常委会要认真贯彻实施监督法，大力实施监督增效工程，把县委要求做、法律规定做、“一府两院”需要做、人民群众希望做、人大能够做的事情列入监督重点。真正做到人大监督与党委节奏合拍，与政府干劲合力，与人民期盼合心，充分体现人大依法履职行权。

一要切实行使好重大事项决定权。认真学习贯彻中央和省市县党委关于健全人大讨论决定重大事项制度，各级政府重大决策出台前向本级人大报告的精神，做好有关制度的修订完善，紧紧围绕县委的工作重点、政府的工作难点、社会关注的焦点，选择事关根本和全局的重大事项作出决议决定，把县委的主张、人民的意愿通过法定程序转化为国家意志。

二要改进监督工作，提高监督实效。按照“正确监督、有效监督”的要求，聚焦“乡村振兴、脱贫攻坚、环境保护、全面建成小康社会的‘短板’”，聚焦重点工程实施、重大事项、重点工作落实，综合运用调研视察、执法检查、专题询问、工作评议、质询、特定问题调查等监督手段，加强对河长制、新村聚居点管理等民生工程的监督，加强对法律实施情况的监督，加强对“一府两院”工作的监督，推动工作落实，提高监督实效。

三要依法行使人事任免权。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用条例》，坚持党管干部原则和人大及其常委会依法选举任免国家机关工作人员有机统一，坚持任前法律知识考试、履职承诺、宪法宣誓制度，严格法定程序，加强任后监督。

四、激发热情，提升水平，大力实施代表活力工程

人大代表是人民代表大会的主体，是执行人民代表大会制度的基础。因此，人大工作的主体在代表，人大工作的开展靠代表，人大工作的水平看代表，人大工作的活力在代表。实施代表活力工程，要激发代表履职热情，实现代表履职由要我履职向我要履职转变，由我能履职到既能履职又能尽责的转变，把“人民选我当代表”转化为“我当代表为人民”的自觉行动。

让代表“动”起来，让代表工作“活”起来。一要为代表依法履职创造有利条件，提供服务保障。扎实开展代表履职培训，提高代表议案建议办理质量，促进代表活动由定期向经常转变，由重数量向重质量转变。二要改进代表集中视察、专题调研方式。根据县委安排的主要任务和群众关注的热点难点问题选定调研视察专题。三要扩大代表对常委会、专委会活动的参与。四要充分发挥人大代表密切联系群众的优势，通过接访群众、走访选民，把党和政府决策部署带下去，把基层反映和群众呼声带上来，激发代表的内生动力。五要建立代表履职激励机制，探索代表退出机制。（芦山县人大办）