涉农加工类项目如何招得进、能落地、建得起、有实效？怎样助推涉农龙头企业就地加工转化农产品资源，进而带动农民增收？带着这些问题，今年3至4月份，天全县人大常委会组成调研组对全县涉农企业加工类项目建设及生产经营情况进行了专题调研。

调研组由县人大常委会分管领导牵头，人大农业工委、县农业局、县投资促进局等相关部门参与，通过到涉农项目建设现场实地走访、听取企业负责人情况介绍、召开涉农企业负责人座谈会等形式，对全县11家重点涉农龙头企业项目建设和企业生产经营情况进行了全面调研。

调研发现，近年来，天全县立足生态优势和特色产业基础优势，着力招商引资、扶持培育，加快以招商引资为重点的涉农项目建设。据统计，2012年以来，先后有25个农业种养加项目在县发改部门登记备案，涉及企业22家，计划投资额22.7亿元。与县政府签订投资协议项目7个，协议投资额16.25亿元。经过几年的努力，涉农项目建设取得阶段性成效，建成了以农兴源猕猴桃加工、青竹茶叶加工、同善堂中药饮片加工、西蜀雅禾山药加工、润兆冷水鱼加工等为代表的涉农龙头企业20家，农业产业化省级龙头企业达7家；形成了一定规模的农产品就地加工转化能力，茶叶、中药材、山药、冷水鱼等加工产业成效初显；奠定了“特色产业+核心基地+龙头企业”的产业发展新格局，为带动特色产业发展、带动农民增收提供了有力支撑。

调研发现，全县涉农项目建设还存在一些突出问题，如有的项目迟迟不能开工建设，个别项目建设进展缓慢，个别企业生产经营多年停工，个别部门服务不够及时到位等。

针对涉农项目建设和涉农龙头企业生产经营中存在的突出问题，调研组向县人民政府及有关职能部门提出了建议意见。一是牢固树立重点抓项目、抓重点项目的工作理念。确定每年的重点项目，集中力量攻坚，着力打造县域经济发展的新引擎，推进产业发展再上新台阶。二是坚持问题导向，解决突出问题。及时研究解决涉农项目建设和企业生产经营中遇到的实际困难问题，确保涉农项目建设早建成、早投产、早达效。三是建立领导联系企业工作机制，由县级领导、相关职能部门定向联系企业，通过联系领导定期走访、联席会议、专项督查等，确保涉农项目建设有序推进、促进企业加快生产销售。四是突出发展特色产业政策扶持重点，重点扶持农特产品销售、区域品牌培育和区域农特产品形象宣传。五是加强农产品质量安全监管，坚持深入宣传贯彻《食品法》《农产品质量安全法》等法律法规，深化农产品质量安全示范县创建，强化源头监管，特别注重加强茶叶、山药、猕猴桃等种植业生产过程化肥、农药等投入品的监管，确保不使用高残高毒化肥农药，不超范围超剂量使用植物生长调节剂。六是加大涉农项目建设工作考核力度。将相关职能部门服务涉农企业项目建设工作纳入年度重点考核的内容，增加服务企业、推进项目建设工作成效在考核中的权重，逗硬奖惩，形成部门有压力、领导有责任的工作态势，促进全县上下拧成一股绳推进涉农项目建设。

据悉，本次调研是天全县人大常委会确定的重点工作内容之一。按照县人大常委会年度工作安排，该县人大常委会年内还将陆续启动对茶叶产业发展、环境污染治理、农村安全饮水等重点领域的专题调研。(天全县人大办)